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專欄 - 中國會(huì)計(jì)思考

香港會(huì)計(jì)師公會(huì)反對(duì)內(nèi)地禁令

鮑大雷 2014年05月27日

鮑大雷博士是北京大學(xué)光華管理學(xué)院的特邀教授,並擔(dān)任IMBA 項(xiàng)目聯(lián)合主任。鮑博士是中國的會(huì)計(jì)和審計(jì)問題的著名專家。在加入北京大學(xué)之前,他是普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所在美國,新加坡和中國的合伙人。其博客網(wǎng)站是www.chinaaccountingblog.com.
內(nèi)地正在考慮取消境外會(huì)計(jì)事務(wù)所為大陸企業(yè)提供境外上市審計(jì)服務(wù)的許可。這個(gè)禁令一旦生效,就會(huì)給香港的審計(jì)行業(yè)帶來極大的沖擊。與此同時(shí),這個(gè)方案還存在一個(gè)致命的缺陷。

????香港會(huì)計(jì)師公會(huì)(HKICPA)日前就中國大陸擬取消境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所為內(nèi)地企業(yè)提供境外上市審計(jì)的臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可一事發(fā)表了意見。

????毫不奇怪,香港會(huì)計(jì)師公會(huì)對(duì)此持反對(duì)意見。大陸的這份《征求意見稿》一旦生效,將對(duì)香港審計(jì)行業(yè)構(gòu)成極大沖擊,也會(huì)導(dǎo)致為很多內(nèi)地小公司在美上市提供審計(jì)的、總部位于美國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所倒閉。

????《征求意見稿》對(duì)于四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的總體影響可能不大。四大將來可以輕松地把工作移入中國內(nèi)地,因?yàn)樗鼈兊膬?nèi)地成員所擁有專業(yè)技能以及必要的美國和中國執(zhí)業(yè)許可。四大的香港辦事處規(guī)模可能會(huì)顯著收縮。

????香港交易所將需要修改條例,允許四大在中國內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)在紅籌股和民企股文件上簽字,正如現(xiàn)在允許這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所在H股文件上簽字一樣。

????內(nèi)地的這份《征求意見稿》有一個(gè)致命的缺陷。它要求境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所將全部審計(jì)工作委托給中國內(nèi)地的成員所,但仍對(duì)審計(jì)承擔(dān)完全的責(zé)任。香港會(huì)計(jì)師公會(huì)指出,這個(gè)規(guī)定將違反《香港審計(jì)準(zhǔn)則第600號(hào)》(HKSA 600)所列審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。它也將違反美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主審計(jì)師規(guī)定。負(fù)責(zé)具體審計(jì)工作的審計(jì)師須承擔(dān)審計(jì)責(zé)任并簽署意見。

????解決這個(gè)缺陷的辦法是由中國內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽署審計(jì)報(bào)告并承擔(dān)全部責(zé)任。這一點(diǎn)對(duì)于四大的中國分支機(jī)構(gòu)而言不是什么問題,這可能也是它們今天應(yīng)該就已經(jīng)在做的事情。

????我認(rèn)為中國內(nèi)地的《征求意見稿》可以與日前在渣打(Standard Chartered)案中判定安永(EY)敗訴聯(lián)系起來。通過禁止香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國內(nèi)地提供審計(jì)服務(wù),中國內(nèi)地監(jiān)管部門可以確保審計(jì)工作文件不會(huì)被香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供給境外(包括香港)監(jiān)管部門。(財(cái)富中文網(wǎng))

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