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專欄 - 海外策略

《反海外腐敗法》:外企淘金須知

周樂達 2011年09月20日

周樂達,現任前沿策略集團(Frontier Strategy Group)全球客戶服務總監。該集團總部位于美國華盛頓特區,是一家面向新興市場的企業咨詢公司,在新加坡、倫敦和邁阿密均設有辦事處。此外,周樂達也是一家知名商業博客——中國觀察者網(TheChinaObserver.com)的撰稿人。他普通話流利,曾獲“富布萊特學者”榮譽,長期在北京、臺北、上海和新加坡等地居住和工作。個人博客請見:
http://blog.frontierstrategygroup.com/joel-backaler/
有意進軍海外市場的中國公司需注意,了解《反海外腐敗法》的限制性規定,是非常有必要的。

????今年三月,IBM公司同意支付1,000萬美元罰金,以平息美國證券交易委員會(United States Securities and Exchange Commission)的指控。而在另一起案件中,美國阿爾卡特-朗訊公司(Alcatel-Lucent)預計將在年底支付1.37億美元的罰金,以了結對它的指控。到底是什么行為招致這樣的天價罰單?據悉,IBM和朗訊公司涉嫌分別在中國和哥斯達黎加行賄,觸犯了美國的《反海外腐敗法》(the Foreign Corrupt Practices Act,FCPA)。該法律規定,美國的跨國公司必須保證財務透明,并明令禁止海外行賄。

????《反海外腐敗法》對美國跨國公司的重要性何在?事實上,該法律要求,美國公司即使在海外運營,也需要跟本土企業一樣遵守反貪污腐敗條款;同時,《反海外腐敗法》也限制了美國公司進軍一些人權狀況不如人意的“問題”國家。相比而言,在這一點上,中國公司就具備很多優勢,因為他們可以自由地選擇經商的國家和經商方式,而不必受諸多條件限制。上文提及的IBM和朗訊公司的賄賂問題引發了強烈社會反響,這反映出美國政府對實施《反海外腐敗法》的堅定立場。對美國跨國公司而言,這意味著在開展跨境業務時需要接受監管部門更加嚴格的審查,并有可能面臨巨額罰單。而對于涉案的高管而言,這意味著受到個人指控的幾率大幅增加。

????更為嚴格的監管,更高的發展目標,而且需要在新興市場國家迅速做出決策。所有這些,都使得美國公司和高管更容易觸犯《反海外腐敗法》,盡管有時他們并非有意觸犯法律。因此,為了避免麻煩,在美國經營的中國企業有必要制定有效的戰略,以預防、發現和應對這類違法案件。如今,這個問題正變得越來越重要。

????包括微軟(Microsoft)、寶潔(Proctor & Gamble)和強生(Johnson & Johnson)等公司的一些高管都是前沿策略集團的會員,這些公司的業務范圍涉及拉丁美洲、亞洲、東歐和非洲的不同國家和地區。其中65%的高管會員認為,與三年前相比,遵守《反海外腐敗法》的難度更大了。僅以巴西為例,遵守該法律需要花費的時間和資源,是地區平均數據的兩倍。

????觸犯《反海外腐敗法》最常見的三種行為如下:

????·賄賂第三方和當地合作伙伴

????·賄賂當地授權經理

????·為競選或其他政治活動捐款

????美國不是唯一一個重視海外監管的國家。最近,英國也施行了與《反海外腐敗法》類似的《反賄賂法案》(The Bribery Act),旨在限制英國公司參與腐敗交易;任何觸犯該法案的個人將面臨最高10年監禁,而公司則需要繳納高額罰款。有意進軍海外市場的中國公司需注意,美國和歐洲的許多公司需要遵守不同的法律法規。因此,了解《反海外腐敗法》的限制性規定,是非常有必要的,只有這樣,中國公司在進軍海外時,才能做出明智的決策,選擇合適的市場。

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