????中國財政部提議對海外上市公司的審計機構(gòu)進行監(jiān)管改革，結(jié)果在香港引起了軒然大波。上周，大陸監(jiān)管部門和相關(guān)利益方在香港舉行會面。一名來自二線會計師事務(wù)所的高級合伙人在上周二的一個學(xué)術(shù)會議上表示，如果這項提議得到實施，他就有可能被迫開除一半的員工。

????將海外上市的中國企業(yè)的審計機構(gòu)納入財政部的監(jiān)管之下是個很好的建議，早就應(yīng)該提出來。這是一個監(jiān)管漏洞，中國政府此前沒有關(guān)注這個問題，也不讓其他國家和地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)插手。

????不過，這項建議威脅到了許多香港注冊會計師的生計。提議的內(nèi)容之一是海外（包括香港）會計師事務(wù)所從大陸100家最大的事務(wù)所中挑選聯(lián)營伙伴，通過后者在大陸開展審計活動。香港注冊會計們關(guān)注的正是這一點。

????很久以前，香港證交所就向香港注冊會計師授權(quán)，要求所有在香港上市的企業(yè)提交由香港注會簽字的審計報告。隨著時間推移，這項授權(quán)縮了水——首先是怡和與太古等一些大型港企在香港回歸前離開了香港市場，轉(zhuǎn)而在倫敦聘請審計機構(gòu)；隨后，大陸方面迫使香港開放審計市場，讓其他審計機構(gòu)，主要是四大事務(wù)所的成員所參與對部分H股上市公司的審計，現(xiàn)在這個開放范圍擴大到了在香港上市的內(nèi)地公司。不過，港交所規(guī)定所有紅籌股公司和內(nèi)地民營公司都必須聘請香港審計機構(gòu)。

????10年來，國際四大在大陸取得了長足發(fā)展，目前每家事務(wù)所都在大陸擁有約一萬名會計師。中國開放的最初幾年，大批香港會計師進入內(nèi)地，為在香港上市的大陸企業(yè)提供審計服務(wù)。隨著四大的業(yè)務(wù)在內(nèi)地成熟起來，它們在大陸的事務(wù)所接管了絕大部分審計工作。大量來自香港事務(wù)所的合伙人和經(jīng)理人遷到內(nèi)地，加入了這些大陸事務(wù)所。四大將大陸事務(wù)所作為獨立業(yè)務(wù)實體對待，實行利潤共享，這樣的做法鼓勵了香港審計行業(yè)人士向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移。

????對四大來說，財政部的提議基本上沒有影響。它們已經(jīng)承擔了大多數(shù)大陸企業(yè)的審計工作。四大在調(diào)配人手方面確實需要一些靈活性，而財政部在這一點上應(yīng)該會通融。按照審計標準，在大陸出具的內(nèi)地公司審計報告需要由四大簽字。

????對二線事務(wù)所和香港本地事務(wù)所來說，財政部的提議則是個災(zāi)難。雖然其中許多事務(wù)所都有大陸聯(lián)營機構(gòu)，但它們并不想把大陸審計事務(wù)交給后者，因為這些聯(lián)營機構(gòu)不和它們共享利潤。如果不能前往大陸，這些事務(wù)所的業(yè)務(wù)就會蒙受巨大損失。

????這個問題的解決辦法顯而易見，那就是向香港會計師事務(wù)所開放大陸市場。香港和大陸簽有《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（CEPA），這項協(xié)議為掃除跨境服務(wù)障礙設(shè)定了一個關(guān)鍵目標。不合理的貿(mào)易限制是香港注會在大陸開展審計工作的障礙之一。大陸方面要求希望到大陸從事審計事務(wù)的香港注冊會計師考取大陸從業(yè)資格證書完全合情合理，而且大陸的注會考試向所有人開放。

????當然，問題在于CEPA并非單向協(xié)議。香港市場也必須向內(nèi)地會計師開放。只有香港會計師能在上市公司審計報告上簽字的限制并不合理；只有香港會計師能在法定報告上簽字的規(guī)定同樣如此。香港方面要求希望在香港審計報告上簽字的大陸會計師取得香港從業(yè)資格證書同樣完全合情合理，而且許多大陸會計師已經(jīng)獲得了這個證書。

????當然，香港的所有會計師事務(wù)所都不想看到這樣的解決方案。它們賴以盈利的大陸企業(yè)審計授權(quán)可能會被大陸聯(lián)營公司奪走。包括四大在內(nèi)，所有事務(wù)所在香港法定審計報告領(lǐng)域都將面臨新的競爭，原因是內(nèi)地事務(wù)所會在這個有利可圖的領(lǐng)域推出真正有競爭力的價格。審計行業(yè)競爭加劇可能有利于設(shè)在香港的公司。（財富中文網(wǎng)）

????譯者：Charlie