印尼泰國突然出手，瞄準中國跨境電商
俞再孟
2024-07-11
6月28日，印尼貿易部長祖爾基弗利·哈桑突然宣布，印尼即將對鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷等進口產品征收100%至200%的保障性關稅，重啟保護國內產業的計劃。
哈桑認為，由于全球貿易格局的變動，中國產品出現供過于求的情況，因此被迫將出口轉向印尼等國。哈桑表示，美國可以對進口產品加征高額關稅，印尼也可以這樣做，以確保中小企業的生存。不過，印尼官方隨后澄清，此舉不針對任何國家，更不針對中國。對此，外交部新聞發言人林劍7月11日表示，中方將密切關注印尼方針對特定產品后續可能征收的保障性關稅，并采取必要措施維護企業的正當權益。
印尼官方數據顯示，2023年，中國是印尼最大的貿易伙伴國，既是第一大進口國也是第一大出口國。盡管印尼表示加稅不針對中國，但中國商家受到的沖擊無疑將是最大的。
印尼官方還在5月底對阿里巴巴集團旗下電商平臺Lazada及騰訊參股的新加坡電商平臺Shopee展開反壟斷調查。Shopee和Lazada都被指控涉嫌壟斷，一旦被判定存在壟斷行為，公司可能面臨最高相當于其違規期間凈利潤 50% 或銷售額 10% 的罰款。
Shopee和Lazada是東南亞地區最大的兩個電商平臺。Business of Apps數據顯示，Shopee占東南亞市場份額的45%，Lazada占19%。兩大電商平臺上銷售的商品大部分來自中國。以泰國為例，有報道稱，目前泰國兩大電商平臺上銷售的商品60%至70%來自中國。
值得注意的是，印尼是東南亞最大的電商市場，且為世界第四人口大國。印尼是東南亞各國中為抵制中國廉價商品潮走得最遠的一國，它的一系列動作表明中國跨境電商近年來在東南亞的快速擴張之路已經遭遇越來越強大的阻力，且不排除其他東盟國家效仿。
事實上，東南亞其他國家也動作頻頻。據泰國中華網7月1日報道，泰國增值稅公平法案于7月5日起正式生效。這意味著跨境電商平臺銷售的定價低于1500銖（約合300元人民幣）的商品不再享受免稅待遇，低價進口商品和泰國商家出售的所有定價商品都將被公平地課征7%的增值稅。
在增值稅公平法案生效之前，泰國規定價值不超過 1500 銖的商品可享受關稅和 7% 增值稅的豁免，目的是為了促進跨境電商的發展，降低本地消費者的購物成本。
泰國官方統計數據顯示，2024財年前8個月，從國外進口價值不超過1500銖的商品合計8900萬件，總價值260億銖，其中絕大多數商品申報價值不超過1500銖。進入泰國的商品品種繁多，包含服裝、鞋襪、兒童玩具、電子設備和電器、化妝品以及運動器材等等，商品大多來自中國。
由于背靠強大的供應鏈，中國進口商品往往在與泰國本地商家的競爭中占據優勢，售價有時還不到泰國本土商品的三分之一，這促使當地制造商最終尋求政府的干預。泰國總理賽塔曾在社交媒體上發文稱，中國產品的大量涌入損害了當地制造商的利益，他們無法在價格上與中國產品競爭。
泰國政府的加稅行動也并非個案，新加坡、馬來西亞、印尼等國此前都已經出臺了類似的政策。馬來西亞政府規定，今年1月1日起對所有售價不超過500林吉特（約143新加坡元）的外國商品征收10％的銷售稅。馬來西亞《星報》調查發現，這項稅務政策實施后，外國賣家在電商平臺銷售的低價商品，價格已普遍上漲2林吉特至20林吉特不等。不少民眾認為，征稅將加重人們的經濟負擔。
印尼政府更是一刀切地規定跨境電商平臺不得銷售100美元（約合730元人民幣）以下的進口商品。東盟十國中的另一主要經濟體越南也在6月提出要對跨境電商小額包裹采用10%的增值稅稅率。綜上，東南亞小額包裹免稅時代即將結束。
盡管如此，有分析人士認為，這一行動仍然無法阻止中國廉價商品瘋狂涌入東南亞各國。不過對廉價商品收稅可能僅僅只是開始，最后或許會不可避免地走向貿易摩擦。
事實上，中國跨境電商不單在東南亞遇阻，在歐美也是如此。《金融時報》7月3日報道，歐盟準備對Shein和Temu等中國跨境電商平臺上的廉價商品征收關稅。目前，價值低于150歐元的小額包裹進入歐盟無需繳納關稅。
美國國土安全部在今年4月表示將對進入美國的小額包裹進行更嚴格的審查，被指針對Shein和Temu。同時，多名議員致信拜登，要求終止對800美元以下小額包裹的免稅待遇。他們同樣擔憂美國的制造業和零售業面臨沖擊。
跨境電商之所以引起各國巨大關注是有原因的。過去幾年，疫情深刻地改變了海外民眾的消費習慣，線上消費的興起使得中國跨境電商迎來了蓬勃發展的機會。加之國內市場漸趨飽和，出海已成為必由之路。
以拼多多旗下的跨境電商平臺Temu為例，自2022年9月上線至今，已進入北美、歐洲、亞洲等70多個國家、地區，每天出口包裹量超過40萬個。截至去年底，Temu訪客量達到4.67億，僅次于亞馬遜，與阿里巴巴旗下的速賣通并列全球第二。
2023年，我國跨境電商進出口2.38萬億元，增長15.6%，同時期全國進出口僅增長0.2%。過去5年，我國跨境電商貿易規模增長超過10倍，全國跨境電商主體已超12萬家。跨境電商已經成為拉動外貿增長的新動能。
此番印尼發難為未來跨境電商的發展投下了陰影，后續如何發展仍值得關注。（財富中文網）
