鑄就“千年商港 幸福溫州”新景象
特刊
2022-12-21
非凡的2022年已經(jīng)結(jié)束，隨著新冠疫情政策逐步優(yōu)化和調(diào)整，發(fā)力重振經(jīng)濟(jì)成為了地方政府的第一要務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)健康循環(huán)的基本保證，可以預(yù)見，盡快推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各行各業(yè)走上正軌，亦是地方政府接下來的重頭戲。
溫州素有“商”的傳統(tǒng)，是中國市場經(jīng)濟(jì)重要發(fā)源地之一。誕生了全國第一本個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、第一部私營企業(yè)條例、第一個股份合作企業(yè)地方性行政規(guī)章、第一家城市信用社、第一個實行金融利率改革等許多“中國第一”。
“敢為天下先、勇當(dāng)探路者”的溫州人精神，印刻進(jìn)了這座城市每個人的行動中。“民辦、民營、民資、民富、民享”，一個又一個的溫州特征，更夯實了這一印象，而溫州的每一次創(chuàng)新探索，都將其特有的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”基因，濃縮進(jìn)不斷迭代的“溫州模式”中。
實際上，溫州對“創(chuàng)新”的理解，一直在不斷進(jìn)化。作為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、改革開放先行區(qū)的溫州，正努力在高水平對外開放中續(xù)寫創(chuàng)新史，推動經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入“增長中高速、質(zhì)量中高端”的軌道，煥發(fā)“千年商港”新活力。
幸福溫州
位于浙江省東南部的溫州，古稱“甌”，溫潤之州，公元232年由郭璞建城，是國家歷史文化名城、東亞文化之都、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市。
千百年來，溫州傳承著“聚族而居、守望相助”的江南文化本底，延續(xù)著“經(jīng)世致用、義利并舉”的永嘉學(xué)派傳統(tǒng)，兼具著“開放包容、拼搏進(jìn)取”的海洋文化精神，孕育了創(chuàng)新先行的“溫州模式”，是我國改革開放的發(fā)行地和先行區(qū)。
浪成于微瀾之間。溫州人商行天下，目前有70萬人在世界各地、175萬人在全國各地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，與近200個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。
2021年溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2021年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7,585億元，比上年增長7.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為164.3億元、3,191.3億元和4,229.4億元，比上年分別增長3.7%、9.2%和6.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為78,879元（按年平均匯率折算為12,226美元），比上年增長7.2%。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之亮眼，意味著溫州經(jīng)濟(jì)韌性之強(qiáng)，更是城市高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)能力的體現(xiàn)。當(dāng)然，成績背后還需要看到的關(guān)鍵是溫州通過自身產(chǎn)業(yè)體系的梳理和搭建，構(gòu)建了一整套完善的極具溫州特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圖譜。
得益于民營經(jīng)濟(jì)的韌性活力和超常規(guī)的政策舉措，溫州在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境中經(jīng)受住了考驗，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國所有城市的30強(qiáng)。2021年，溫州全年固定資產(chǎn)投資比上年增長11.4%，兩年平均增長8.1%；全市民間投資增長13.9%，其中民間項目投資增長9.6%，兩年平均分別增長8.0%和14.0%；工業(yè)投資增長18.8%，其中制造業(yè)投資增長13.4%，兩年平均分別增長20.4%和14.6%；服務(wù)業(yè)投資增長9.8%，兩年平均增長5.9%。
但對溫州來說，當(dāng)下的挑戰(zhàn)是將民營經(jīng)濟(jì)崛起的實踐經(jīng)驗和對未來發(fā)展的思考相結(jié)合，在面向全省大局中彰顯特色定位，提升“全省第三極”功能。具體而言，溫州要聚力高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，在傳承改革基因中厚植創(chuàng)新發(fā)展動能；要聚力數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢；要聚力建設(shè)東南沿海區(qū)域中心城市，提升城市綜合能級，在強(qiáng)化除險保安中提升平安指數(shù)，創(chuàng)建市域治理現(xiàn)代化品牌；要聚力打造共同富裕示范區(qū)市域樣板，在增進(jìn)民生福祉中提高生活品質(zhì)，擦亮民生幸福底色。
十四五期間，溫州將圍繞“千年商港、幸福溫州”的城市定位，打造成為華商華僑云集、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的城市；打造成為通達(dá)五洲、連接世界、活力無限的城市；打造成為共建共享、自信自豪、溫馨溫暖的城市。
在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的浪潮之下，溫州人精神和溫州這塊“金字招牌”的影響力已經(jīng)越來越強(qiáng)，這背后離不開溫州對城市的理解、對區(qū)域價值的深挖以及對民營經(jīng)濟(jì)潛能的極致呈現(xiàn)。
續(xù)寫創(chuàng)新史
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的一個歷史進(jìn)步，表現(xiàn)為每個經(jīng)濟(jì)體都得到了更多選擇。各個城市都面臨著特定的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而這些轉(zhuǎn)型之間存在著高度的互補性。
黨的二十大報告提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。2018年8月9日，溫州成功獲批創(chuàng)建新時代“兩個健康”（非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長）先行區(qū)，開啟了溫州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
從“先行先試”到“先行示范”，“兩個健康”溫州實踐為全國探路并交出高分答卷。2022年8月，全國工商聯(lián)辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)溫州新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗推廣試點單位名單的通知》。由此，溫州“兩個健康”創(chuàng)建經(jīng)驗在全國多地“復(fù)制”推廣，為全國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“溫州經(jīng)驗”。
“敢為人先”的溫州人在傳承中不斷突破自我，這也讓市場更期待，溫州會如何續(xù)寫新的創(chuàng)新史。2022年，溫州市召開招商引資重大項目推進(jìn)專班會議，成立招商引資重大項目推進(jìn)專班工作組。專班組將在溫州市投資促進(jìn)局統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展工作，分為四個專班工作組分別負(fù)責(zé)不同的產(chǎn)業(yè)項目招引推進(jìn)和跟盯服務(wù)。市投促局與專班組無縫銜接，同步參與專班組項目跟盯工作，通過建立周例會制度、集中會商制度、項目信息報送制度、考核評價制度等，確保招商專班高效運行。
自2022年以來，溫州招引趨勢向好。截至2022年10月底，全市已招引超億元產(chǎn)業(yè)項目221個，已簽約超10億元產(chǎn)業(yè)項目114個，其中單體制造業(yè)61個。2022年，溫州新開工超10億元制造業(yè)項目18個。計劃新招引超10億元省外產(chǎn)業(yè)項目25個，目前已完成27個。新招引《財富》世界500強(qiáng)、高新技術(shù)企業(yè)等投資高質(zhì)量項目25個。
2022年12月10日，溫州市投促局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展“促招引、拓市場、搶訂單”行動的倡議書，呼吁廣大企業(yè)積極參與，通過鞏固存量訂單、擴(kuò)大業(yè)務(wù)增量，搶占發(fā)展先機(jī)。
單從政府部門組隊幫助企業(yè)爭取海外訂單的行動看，溫州營商環(huán)境優(yōu)良的標(biāo)簽，絕不是憑空出現(xiàn)的。重大項目一頭連著需求、一頭連著供給，對經(jīng)濟(jì)增長有雙重拉動效應(yīng)。尤其當(dāng)前對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)最直接、見效最明顯。
關(guān)于溫州如何續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路，中共浙江省委常委、溫州市委書記劉小濤坦言：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)新舊動能之變；堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展路徑之變；堅持改革開放，實現(xiàn)活力格局之變；堅持市域一體，實現(xiàn)城市能級之變；堅持人民至上，實現(xiàn)百姓生活之變；堅持自我革命，實現(xiàn)作風(fēng)效能之變。
溫州有理由為過去的創(chuàng)新而自豪，但溫州從不自滿，不愿懈怠，決不停滯。溫州通過多年的努力不斷豐富溫州經(jīng)驗，不斷發(fā)展溫州模式，不斷推進(jìn)溫州發(fā)展，致力于實現(xiàn)發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。
迭代之力，不容小覷。
