????今天，沉寂多年的天津像磁石一樣吸引著投資者的目光

????作者: 李全偉

????當 空中客車公司準備為 A320 飛機總裝線選址時，曾經考察了上海、天津、珠海和西安四個城市，但最終空客還是把繡球拋給了天津。給投資方留下較深印象的是，面對空客提出的眾多問題，天津市專門組織的項目組成員全部用流利的英語給予了解答。空客的一位經理稱，“組織得如此完美，深感震驚。”當然，空客最終選擇天津，顯然主要是看中了當地的綜合投資環境和發展潛力，但天津市政府吸引外資的力度可見一斑。

????天津市商務委員會副主任陳黎明告訴《財富》（中文版），天津屬于中國最早的對外通商口岸，世界各地的企業家、金融家很早就到這里創業淘金；天津也是中國近代工業的發祥地之一，曾創造了中國歷史上百多項產品或產業第一，還擁有中國最好的港口之一（天津港）。陳還兼天津市人民政府外商投資辦公室常務副主任。

????雖然天津工業基礎雄厚，1984 年也被列入全國 14 個沿海開放城市，發展速度不算慢，但跟深圳、上海這些發展速度奇快的南方城市比起來，天津就像一頭笨重的老牛，和鄰近的北京相比也有不小的差距。說到對城市的印象，許多外商投資者像豐田中國投資公司總經理磯貝匡志一樣，都感到上海、北京已經跟紐約、巴黎、東京等國際化大都市沒有什么區別；但如果坐上充斥全城的夏利出租車看一看天津的市容，就會感到它的相對滯后。

????不過，一切都在改變。尤其是近五年，天津這座有 600 多年歷史的老城好像換了一顆更加強壯有力的“心臟”，用天津當地人的話說就是，“一天一個變化”。2005 年，天津市生產總值 3,664 億元，近五年來年均增長 13.9%，高于全國平均水平。尤為令人關注的是，2006 年 5 月 26 日，隨著國務院《關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》的公布，濱海新區將成為繼深圳經濟特區、浦東新區之后又一帶動區域發展的新增長極，被稱為第三極。一切跡象昭示，今天的天津似乎從一頭老牛變成了一匹黑馬。

????把天津比喻成黑馬并不為過。從一定意義上說，如今這匹黑馬并不是一般的黑馬，而是身生兩翼的飛馬，一翼是金融融資能力，一翼是吸引外商投資能力。對于出現的新變化，除了天津長期努力、厚積薄發的原因外，還跟 2002 年年底上任的天津市市長戴相龍有關。這位曾經擔任過央行行長的“財神爺”正著力把天津打造成北方金融中心，而且成效十分明顯，風頭蓋過了北方其他城市。2006 年 2 月 16 日，第一家總行設在天津的全國性股份制商業銀行──渤海銀行正式對外營業，這無疑將增強天津的資金融通功能，為當地企業尤其是民營企業發展提供了資金上的保障。國家還批準在天津設立全國第一支數額最大的渤海產業基金，濱海新區也將成為全國的金融改革試驗區和金融發展安全區。

????被天津人民看好的戴相龍，還在繼續推動天津市政府的對外開放。如果說天津打造北方金融中心成為一個新亮點的話，那么吸引外資則是天津一個不變的主題。外商投資企業所創造的產值已占到天津整個工業總產值的半邊天。截至 2006 年 6 月，天津市累計批準外商投資企業 18,937 家，投資總額 857 億美元，合同外資額 621.4 億美元，實際利用外資 323.6 億美元。無論是吸引外資速度還是規模，天津都高于全國平均水平。2005 年，外商投資企業工業總產值已占天津全市的 50%，利潤占 43%，出口占 80%。在天津 200 多萬就業人口中，有 50 多萬人在外資企業工作。像豐田、摩托羅拉、三星、LG、西門子、PPG、葛蘭素史克這樣的世界 500 強企業，已有 114 家在天津投資（數字截至 2005 年底）。

????天津受到外商的青睞并不令人意外，空中客車通過考察后認為: 天津有非常大的港口，有理想的海運設施和不斷發展的機場；在濱海經濟開發區有合適的土地；當地的政府也非常積極，鼓勵引進外資。天津具備建立總裝線的一切必要條件。

????陳黎明感到，天津能夠成功招到空客，還是靠綜合優勢。現在，吸引外資已經不能只靠政策優惠，因為各地的優惠政策幾乎差不多，而是靠一種環境競爭和區域競爭。環境競爭既包括交通環境、運營基礎環境、通信港口環境、市政環境等硬環境，也包括政策法規環境、政府服務環境、投資保護環境等軟環境。與硬環境比起來，外資更重視的是軟環境。天津市在軟環境尤其是為外商服務的理念和意識方面做得尤其出色。如今，區域競爭也是吸引外資的重要因素，外商投資選址時，除了看城市的環境是否好之外，還要看城市周圍區域的產業鏈、配套能力強不強，是否形成了一條產業帶。

????看一個城市的投資環境好不好，親歷者最有發言權。延彩明，這位 PPG 工業（國際）有限公司中國副總裁，九年前加入 PPG 涂料（天津）公司，對天津的投資環境感觸頗多。“公司在天津開發區已經 10 年了，感到很舒服，各方面都比較順，沒有遇到什么解決不了的大問題。”每當延彩明到其他城市的 PPG 企業時，看到它們遇到的一些難以解決的問題，她都會說，如果這件事放在天津，就不會成為問題。

????PPG 涂料（天津）公司遇到過海關和運輸上的問題，只要打個電話給開發區企業營運服務中心的定點聯系人，他就會根據問題看歸口什么部門，由他協助解決，企業不用跟政府各個部門打交道。

????除了為外資企業安排定點聯系人外，開發區的外資企業協會每月都有一次新聞發布會。會上，既可以發布政府的新舉措，也可由企業申請發布一些新消息。PPG 涂料（天津）公司就曾利用這個平臺宣傳自己的產品。“去年，我們在開發區成立了一個建筑涂料中心，生產主要面向企業級用戶的高性能涂料。我們就是通過開發區的新聞發布會先向區里的企業進行宣傳，就近打開了市場。”延彩明感到，由于參加發布會的人除來自新聞媒體外，政府各個職能部門也會派人參加，企業遇到什么問題都可以當場提問。在這個會上，企業遇到的一般問題都可以得到解決。

????如果企業遇到比較重大的問題，還可以在天津市外商投資協會舉辦的市長辦公會上解決。天津市和開發區兩級政府中還專門成立了一些機構，比如外商投資企業協會，它們充當政府聯系企業的橋梁。延彩明說，企業遇到各種問題，可以通過這個協會進行溝通。它們每個季度會聯系一家公司，邀請相關政府部門的代表和相關客戶及供應商一同到企業座談，了解情況，解決問題。

????陳黎明說，政府給企業辦事理所應當，因為只有企業發展了，所在的地區才會有發展，才會促進整個城市的繁榮。企業如果跟外面發生了矛盾，市外商投資辦公室絕對要管，要沖在前面，幫企業做事。要在企業遇到問題時，投訴有門，急事急辦。

????對此，延彩明的感觸也很深。她說，個別政府單位面對企業出現問題，以罰為主，所以企業不敢講問題；而天津開發區政府是咨詢在前，當企業出現問題時即時幫助解決。這種服務理念，讓外商覺得在天津投資沒有遇到什么難以解決的問題。

????天津市還提出要讓外商在天津有錢可賺、有利可圖、投資有回報，這樣天津才能受益。在這種指導思路之下，天津市政府幫助企業做一些業務搭橋工作。PPG 涂料（天津）公司想跟夏利公司建立業務關系，如果直接跟對方聯系的話比較冒昧。想到夏利公司同在天津，PPG 通過副市長只升華，跟夏利公司建立了聯系。夏利以前對 PPG 了解不多，只感到對方的產品貴，可能不適合用于夏利產品，但通過接觸，雙方很快找到了合作的方向。在溝通時，PPG 方面了解到夏利的目標是降低 20% 的成本。作為一家 500 強企業，PPG 在營運管理尤其是流程管理方面比較擅長，于是先拋開賣產品不談，PPG 派精干隊伍到夏利進行診斷，從營運管理、供應鏈管理等諸方面進行分析，最后提出針對性的解決方案，提供給夏利公司。合作最終的結果是三贏: 政府通過幫助企業提高業績帶來了稅收的增加，PPG 賣出了產品，而夏利公司提高了市場競爭力。

????PPG 感到，選擇在一個地方投資，關鍵不在于勞動力成本、優惠政策等因素，更重要的是當地政府的服務理念，只有高效、全面、及時、體貼的服務，才是吸引外商進一步投資的重要原因。PPG 涂料（天津）公司最早買了 4 萬平方米的土地，投資 2,300 萬美元，到 2005 年營業額近 10 億元，今年預計 13 億元，員工人數達 700 人。最近，PPG 又做出進一步在天津投資的決定，再在開發區購買 6 萬平方米的土地。PPG 在做此決策時，在中國中部、南部、北部都曾有發展計劃，決定哪個地方投資速度快，錢就先投到哪里。結果，在天津只用了兩個月的時間就完成了購買土地等一系列工作，于是天津便成了 PPG 二次投資的首選之地。陳黎明提到，2006 年上半年，天津共有 364 家企業增資，增資額占全市外資企業的 29.6%。芯片、手機、汽車、電子、生物醫藥都有較大增資，其中 3 個項目增資額超過 1 億美元。

????“在天津｀十一五＇規劃中，招商引資按 15% 的增速測算，做好了還可能快一點。如果按這個速度發展，用不了五年，就可以跟現在上海的引資規模差不多。”陳黎明對未來天津的吸引外資工作充滿信心。他說，除繼續吸引外商直接投資外，天津還擴大跟國外企業的合作，特別是在制造業和服務業。通過合作，要做強天津本地企業。“現在，計劃推出一批｀十一五＇或近三年天津想跟國外合作的項目，把概念投資變成項目投資。這些合作不是概念項目，而是切實可行的項目。”

????從城市硬件條件上看，天津確實落后于一些大城市，但近年來它無疑已經增加了這方面的投入。陳黎明介紹，“十五”期間，天津市政公用等基礎設施投資比“九五”時期增長了一倍。津濱輕軌投入運營，地鐵一號線建成通車。第二條京津塘高速公路、京津城際快速鐵路和天津國際機場改擴建工程分別于 2005 年 6、7、8 月份相繼開工，這些項目都將在 2008 年交付運營。在“十一五”期間，從 2006 到 2010 年，天津的固定資產投資也將以 20% 速度增長，總投資額將達到 1.4 萬億元。

????本刊所做的 2006 中國最佳商務城市調查，在未來最具潛力的選項中，天津僅次于上海，名列第二，這也是眾人對天津未來發展普遍的期待。天津發展最大的亮點和潛力是濱海新區，這也是外商投資企業的關注點。這里既是京津城市帶與環渤海城市帶的交匯點，又是亞歐大陸橋在東北亞地區的起點。中國政府把這里作為繼深圳和浦東之后的第三極，也是出于建設中國北方對外開放門戶的考慮，以期帶動整個環渤海乃至整個“三北”的經濟發展。

????陳黎明說，濱海新區是綜合改革試驗區，這是其最大的含金量。深圳和浦東的發展有政策優惠，但濱海新區不全靠稅收優惠，而是要成為全國綜合配套改革試驗區。國務院的意見規定，在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在濱海新區先試先行；在產業投資基金、創業風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離岸金融業務等方面進行改革試驗；在濱海新區進行土地管理改革，優化土地利用結構，創新土地管理方式。

????天津被看好的同時，也存在一些挑戰。陳黎明感到，最大的挑戰在于，國內各地吸引外資的力度都比較大，都把吸引外資工作當成重點，這種激烈的競爭無疑會為天津的進一步吸引外資帶來挑戰。在未來發展中，在交通環境、酒店配套、市民國際語言素質等方面，天津也都需要進一步提高。但對這一切，天津人無疑做好了準備。也許用不了幾年，我們就可以在那句熟知的“80 年代看深圳、90 年代看浦東”的后面加上: “21 世紀看天津。”