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????沈陽(yáng)是全國(guó)最早、也是唯一一個(gè)推行民用建筑節(jié)能最高標(biāo)準(zhǔn)的城市

????作者：李全偉

????五年前來(lái)沈陽(yáng)時(shí)，記者感覺(jué)這座北方重工業(yè)城市舊建筑比較多，給人一種灰頭土臉的印象。最近又幾次來(lái)到這里，發(fā)現(xiàn)到處都是高樓大廈和商業(yè)中心，很有現(xiàn)代化大都市的氣派。更令人想不到的是，在華麗的建筑外表里面，藏溫暖的“芯”。據(jù)沈陽(yáng)建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)建筑節(jié)能辦）副主任鄭襄勤說(shuō)，目前沈陽(yáng)已經(jīng)推廣節(jié)能率 65% 的地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。截至 2008 年末，沈陽(yáng)市的民用節(jié)能建筑達(dá)到 7,100 萬(wàn)平方米，其中住宅面積 6,100 萬(wàn)平方米，占既有建筑總量的 1/3。它是全國(guó)最早也是唯一一個(gè)推行民用建筑節(jié)能最高標(biāo)準(zhǔn)的城市。

????與北京、天津這些城市相比，位置更往北的沈陽(yáng)屬于嚴(yán)寒地區(qū)。一個(gè)采暖期內(nèi) 1 平方米取暖將耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤 31 千克，這也是為什么沈陽(yáng)的天空一到冬天就霧蒙蒙的主要原因。鄭襄勤說(shuō)，早在 1993 年，沈陽(yáng)就有組織地進(jìn)行建筑節(jié)能工作，按建設(shè)部北方地區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提出試點(diǎn)建筑節(jié)能率達(dá)到 30%。到 1997 年，完成了 70 萬(wàn)平方米試點(diǎn)項(xiàng)目。1998 年，出臺(tái)了《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》，規(guī)定新建建筑按照節(jié)能率 50% 的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造，禁止用已經(jīng)使用了幾百年的粘土磚。節(jié)能率達(dá)到 50%，意味一個(gè)采暖期內(nèi) 1 平方米取暖耗費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)煤從 31 千克減少到 15.5 千克。現(xiàn)在正在推廣的節(jié)能率 65% 的建筑標(biāo)準(zhǔn)，意味這一指標(biāo)將減少到 10.85 千克。

????節(jié)能建筑是指與傳統(tǒng)高能耗建筑相比，通過(guò)采取合理的建筑設(shè)計(jì)和選用符合節(jié)能要求的墻體材料、屋面隔熱材料、門窗、空調(diào)等措施的建筑，它們?cè)诒ＷC相同的建筑室內(nèi)熱舒適環(huán)境條件下，可以提高電能利用效率，減少建筑能耗。沈陽(yáng)市是如何提高建筑的節(jié)能率的？采取了什么構(gòu)造？使用了什么材料？怎么設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收？這些都需要一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手段來(lái)推進(jìn)。沈陽(yáng)建筑節(jié)能辦成立于 1993 年，是推動(dòng)建筑節(jié)能的主管單位。它圍繞節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織很多科研項(xiàng)目，研究和開(kāi)發(fā)了許多適合北方嚴(yán)寒地區(qū)的建筑節(jié)能構(gòu)造體系和配套技術(shù)，包括設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

????鄭襄勤把沈陽(yáng)市建筑節(jié)能工作分為三個(gè)階段。第一階段，即 1991 年至 1996 年，開(kāi)展節(jié)能率 30% 的居住建筑節(jié)能工作，建成節(jié)能住宅 35 萬(wàn)平方米。這一階段的主要節(jié)能構(gòu)造措施為：外圍護(hù)墻節(jié)能采用夾心墻體系珍珠巖板保溫或內(nèi)外抹保溫砂漿技術(shù)；鋁合金窗取代鋼窗；屋面采用珍珠巖等材料填充進(jìn)行保溫。1990 年開(kāi)始建設(shè)的澤工里節(jié)能示范小區(qū)（國(guó)家級(jí)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目），原來(lái)基本用紅磚，后來(lái)改用空心磚，再加上其他的節(jié)能技術(shù)，熱效能大大提高。

????第二階段，即 1997 年到 2005 年，開(kāi)展節(jié)能率 50% 的居住建筑節(jié)能工作，建成節(jié)能住宅 3,472 萬(wàn)平方米。2001 年，城區(qū)新建住宅節(jié)能全面普及。 2004 年，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣（市）節(jié)能住宅建設(shè)消滅空白點(diǎn)。此階段主要節(jié)能構(gòu)造措施為：外圍護(hù)墻體節(jié)能主要采用 EPS 板（膨脹聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻外保溫技術(shù)和 EPS 板夾心墻技術(shù)，XPS 板（擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻外保溫技術(shù)、大模內(nèi)置 EPS 板或 XPS 板技術(shù)、鋼絲網(wǎng)架苯板外掛技術(shù)、堅(jiān)殼珍珠巖板外貼等保溫體系也被大量采用；單框雙玻中空塑鋼窗取代普通鋁合金窗；屋面采用 EPS 板、XPS 板、水泥聚苯板等材料進(jìn)行保溫。1999 年建成的萬(wàn)科花園新城，首次采用 EPS 外墻外保溫技術(shù)。

????第三階段，2006 年至今，開(kāi)展節(jié)能率 65% 的居住建筑節(jié)能工作。2006 年 8 月，沈陽(yáng)全面推廣地源熱泵系統(tǒng)技術(shù)，可再生能源建筑應(yīng)用工作啟動(dòng)。此階段主要節(jié)能構(gòu)造措施為：外圍護(hù)墻體節(jié)能主要采用 EPS 板外墻外保溫技術(shù)，保溫層厚度大幅增加，聚氨酯、XPS、玻璃棉等新型高效保溫隔熱材料得到大量應(yīng)用；單框雙玻加 LOW-E（低反射鍍膜玻璃）塑鋼窗、暖邊技術(shù)得到應(yīng)用；屋面采用 XPS 板、聚氨酯等材料進(jìn)行保溫，地面做節(jié)能構(gòu)造處理。

????建筑節(jié)能工作涉及內(nèi)容廣泛，沈陽(yáng)建筑節(jié)能辦靠政策法規(guī)推動(dòng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行，科研技術(shù)配套，宣傳培訓(xùn)緊跟，再抓試點(diǎn)示范工作。通過(guò)這些措施，讓大家眼見(jiàn)為實(shí)，從而以點(diǎn)帶面地推廣建筑節(jié)能工作。現(xiàn)在，沈陽(yáng)市積極推動(dòng)建筑節(jié)能立法進(jìn)程，于 2009 年 3 月 1 日正式實(shí)施《沈陽(yáng)市民用建筑節(jié)能條例》。

????下一步，這座城市還要不斷推動(dòng)建筑節(jié)能率的提高。如果從 65% 再提高到 75%，超低能耗建筑不能再靠“穿棉襖”的方式，必須使用清潔能源和可再生能源，比如太陽(yáng)能、低熱能、淺層地能、生物能源等。從 2007 年開(kāi)始，沈陽(yáng)有組織地推動(dòng)了地源熱泵應(yīng)用技術(shù)，成立了全國(guó)第一家地源熱泵辦公室。

????再下一步，節(jié)能建筑還要向綠色建筑演變。綠色建筑除建筑節(jié)能外，還在環(huán)境評(píng)價(jià)方面有許多要求，包括對(duì)室內(nèi)環(huán)境達(dá)標(biāo)、應(yīng)用中水技術(shù)、雨水收集技術(shù)、生活垃圾分類處理技術(shù)等。《沈陽(yáng)市民用建筑節(jié)能條例》中明確規(guī)定：具備條件的民用建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用適合的太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉醇夹g(shù)；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑的設(shè)計(jì)和施工中，為可再生能源技術(shù)的應(yīng)用提供必備條件。對(duì)于新建小區(qū)，沈陽(yáng)市建委要求在設(shè)計(jì)之初就推行“太陽(yáng)能設(shè)計(jì)一體化”，在房頂設(shè)置基座，在樓體內(nèi)部預(yù)留設(shè)備井，為居民安裝太陽(yáng)能熱水器創(chuàng)造方便條件。

????開(kāi)發(fā)商建設(shè)節(jié)能建筑，包括使用一些新材料、新工藝，無(wú)疑會(huì)增加投入，人工成本也會(huì)增加。鄭襄勤說(shuō)，節(jié)能建筑每平方米建筑面積成本大約增加 100 元，目前多層樓房（6 層）土建造價(jià)（考慮各種原材料價(jià)格上漲因素）每平方米 800 多元，高層建筑在 1,200 多元，節(jié)能建筑成本增加還不到 15%。建筑使用壽命最短是 50 年，平均 70 年。如果每年都能節(jié)能 65%，最多 7 年就能收回建筑節(jié)能的投資。考慮到這種收益，國(guó)家如果有配套的財(cái)稅政策支持，居民肯定有積極性購(gòu)買節(jié)能住宅，開(kāi)發(fā)商也有動(dòng)力多建節(jié)能的商品房，這樣就會(huì)形成良性循環(huán)。

????現(xiàn)在，建筑節(jié)能是由政府推動(dòng)的。沈陽(yáng)市已經(jīng)建成 7,100 多萬(wàn)平方米的節(jié)能建筑，居民體會(huì)到了熱舒適度的提高，但節(jié)能收益并沒(méi)有在居民支出方面得到體現(xiàn)。要想使其走向良性循環(huán)的市場(chǎng)道路，需要經(jīng)濟(jì)政策配套的機(jī)制，而目前中國(guó)在這方面還屬于空白。首先，北方多數(shù)地區(qū)冬季供熱還不是按用熱量的多少收取費(fèi)用。其實(shí)，應(yīng)像用電一樣，根據(jù)用熱量收取暖費(fèi)。而現(xiàn)在，還是按建筑面積收采暖費(fèi)，不管是節(jié)能建筑還是傳統(tǒng)建筑，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都一樣，這非常不合理，有待改進(jìn)。