首席執行官大統領
????奧巴馬將為全球化以及工會化打造一個新的競技場地，這兩者在他的經濟班子的頭腦里彼此有微妙的關聯。在競選過程中大批特批自由貿易協定的奧巴馬，已經與抵制貿易協定的勞工領袖們聯起手來。盡管如此，他仍然自稱贊成“自由貿易”。他將如何調和自己的立場？靠的是高超的政治交易手段：如果這位新總統支持就美國公司工會化進行立法——即企業界廣為擔憂的所謂“就成立工會舉行公開投票”（card check）的提案，他的顧問們認為，工會領袖就會給予他更大的自由去批準自由貿易協定。“對于奧巴馬來說，在勞工提案問題上存在某種政治交易的機會，這可是布什甚至克林頓都沒遇到的。”伯恩斯坦說。 ????在這個新工業時代，那些敢于冒風險的人——他們既是這 30 年美國經濟的發展動力，也是影響其發展的禍因——的命運，基本上要由奧巴馬總統來決定。此舉將通過建立一個全新的監管制度來完成。任何新的金融規則，其核心特征都不外乎形成一個“系統風險監管機構”（這已得到華爾街的支援），由它來制定各種標準，比如根據公司業務風險程度來規定對其資本狀況的要求。今后被金融市場所接受的風險行為，必定是屬于可以管理的。 ????奧巴馬將把某種得到一些顧問認可的觀念帶入白宮：規模大，本身就是風險之源。共和黨政府實行的是“規模越大越不能垮”的政策，以救助銀行和保險業巨頭，并且向汽車業提供貸款。作為總統候選人，奧巴馬曾審慎地表示支持布什政府救助全球最大保險公司——美國國際集團（AIG）的舉措。今后任何關于救助企業——包括病入膏肓的汽車制造商——的決定，都將取決于“你與整個經濟的其他部分——國內外都算上——的關聯度如何”，伯恩斯坦說。 ????但是，奧巴馬的另外一些顧問認為，政府應該使用反托拉斯大棒，首先防止形成大企業。奧巴馬的顧問、前克林頓政府勞工部長羅伯特·萊希（Robert Reich）2008 年 10 月份在博客里寫道，“恕我冒昧提問：如果一家公司大到不能倒閉的程度，也許——僅僅是也許——它就是太大了。僅此而已。”萊希尤其反對聯邦政府通過兼并來救助企業的做法。“他們敦促美國銀行（Bank of America）并購美林（Merrill Lynch）和全國金融（Countrywide）兩家公司，要求摩根大通（J.P. Morgan）收購華盛頓互惠銀行（Washington Mutual）和貝爾斯登（Bear Stearns）。這樣一來的結果是，制造出規模更大的巨頭，它們對經濟和政治的影響也會更大。”相反，奧巴馬顧問班子當中更傾向于走中間路線的人，如前克林頓政府兩任財政部長勞倫斯·薩默斯（Lawrence Summers）和羅伯特·魯賓（Robert Rubin），則支持這類兼并行動。 ????如果說奧巴馬的新工業時代與 20 世紀 30 年代羅斯福總統所面臨的政策窘境驚人地相似，批評他的人擔心的是，他已經做出了一些和當年使大蕭條每況愈下的決策相同的選擇。“我真的太擔心了。”保守派智庫——美國企業研究所（American Enterprise Institute）的一位金融史專家查爾斯·卡洛米里斯（Charles Calomiris）說。“我此前見過這種情景，沒有一個有好結局。”這方面的批評者擔心，奧巴馬和民主黨控制的國會推動工會化立法——停止工會化過程中的秘密投票方式——結果會導致工資上漲，嚴重影響創造新的就業機會，這與羅斯福總統在大蕭條時期實行的工會政策如出一轍。他們認為，奧巴馬反對懸而未決的自由貿易協定——具體表現為在競選期間猛烈抨擊《北美自由貿易協定》（NAFTA）——表明，他傾向于當年曾使大蕭條一再延長的同一種保護主義。他們憂慮政府對金融市場的嚴格監管會一刀切，壓制創新。他們還擔心，政府實行對提供就業機會最多的生產商不利的稅收政策。“假如奧巴馬說：‘我在上任第一年里不會批準任何增稅提案’，這將會對市場產生重大影響。”卡洛米里斯說。 ????判斷一位總統，可以看他結交什么人。這一點是奧巴馬從競選期間學到的，因為對手攻擊他以前在芝加哥與反對現行社會體制的激進分子有聯系。但是，我們若是通過他擔任參議員和漫長的大選期間所交往的人來判斷這位總統，就會發現一個不同的治理模式。奧巴馬的團隊學識深厚、經驗豐富，給人的感覺是，這支團隊比起他本人在競選中的措辭更具中間路線的色彩。“我對奧巴馬身邊的人的才干印象深刻。”共和黨總統候選人約翰·麥凱恩的最高經濟顧問凱文·哈塞特（Kevin Hassett）承認。他還說：“他們很可能不走以黨派利益為重的路線。” ????奧巴馬顧問班子成員發生的顯著變化，肇始于兩個年輕朋友：哈佛大學的杰弗里·利布曼（Jeffrey Liebman）和芝加哥大學的奧斯坦·古爾斯比（Austan Goolsbee）。兩人在哈佛大學讀研究生時就成了好友，因此，當利布曼以前教過的一名學生——后來當了奧巴馬的政策助手，當時奧巴馬還是個沒有名氣的州參議員——問利布曼，他的老板該向芝加哥地區的那些經濟學家請教時，利布曼自然就提到了古爾斯比的名字。后來又增加了一些學者，其中包括精通醫療保險政策的哈佛大學的大衛·卡特勒（David Cutler）、熟悉貿易政策的喬治敦大學的丹尼爾·塔魯洛（Daniel Tarullo），以及來自主張自由貿易的經濟政策研究所、了解中產階級困境的伯恩斯坦。這是個受人尊重的團隊，但他們的名聲遠非家喻戶曉。 ????然而，奧巴馬雄心勃勃、再接再厲。投入大選一年后，他便問計于前美聯儲主席保羅·沃爾克（Paul Volcker），后者指導這位候選人準備了一篇切合時宜的有關金融監管的演講稿。在那段時間 ，奧巴馬還打電話與另一位重量級人物——億萬富翁沃倫·巴菲特（Warren Buffett）——就稅收和金融政策問題展開了對話。奧巴馬 2008 年夏天對《財富》記者說：“他是我最喜歡的人之一，是世間少有的絕不會令你失望的人之一。” 相關稿件
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