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“安全”的成果
????埃森哲的 100 億美元合同,標志著在國土安全市場有機會大賺特賺。好戲還在后頭 ????作者: Nicholas Stein ????美國政府可不是每天都拿出 100 億美元給一家公司。所以,國土安全部(DHS)給埃森哲公司(Accenture)如此數(shù)額的合同(分五年支付)在 6 月份公布后,引起了很大關注,該項合同用于開發(fā)美國訪客和移民身份顯示技術(shù)(US-VISIT)。US-VISIT 是一項有爭議的超時代技術(shù),它采用取指紋、掃描視網(wǎng)膜等所謂的生物測定數(shù)據(jù)來監(jiān)視出入美國旅客的行蹤。這樣的項目有很多令人驚異的地方──不僅僅在于對未來的民權(quán)有何影響。 ????這 100 億美元實在稱得上是筆巨款: 是波音公司(Boeing)得到的加強美國機場保安合同款額的七倍。這筆巨款清楚表明,新出現(xiàn)的國土安全生意已經(jīng)進入繁榮期。自 9.11 事件后,各公司一直把這項業(yè)務看成潛在的金礦。無論對于聯(lián)邦政府還是私營部門,簽訂合同的速度和數(shù)量都有了大幅提高,而且人們預計數(shù)量還會增加。 ????9.11 之前,美國政府對國土安全每年投入約 100 億美元,大多數(shù)用來保護國內(nèi)外的政府機構(gòu)。9.11 以后,布什政府每年向國土安全撥款約 400 億美元。最初,這筆錢大部分用于國土安全部的組織和運轉(zhuǎn)(這是一個有 1.8 萬名工作人員的龐大部門,于 2003 年初正式成立)、給擴充的安全部隊發(fā)放工資,等等。直到一年半前,才有現(xiàn)金直接流向私營部門。在 2003 財政年度,國土安全部在與私營部門的合同中投入了 68 億美元。據(jù)華盛頓一家國土安全咨詢公司 Civitas Group 說,2004 年還將簽訂近 80 億美元的合同。在今年 6 月底發(fā)布的一份報告中,Civitas 預計政府 2005 年在國土安全項目上的支出將達 170 億美元,其中 80 億美元來自國土安全部,剩下的來自其它政府機構(gòu)。 ????但是,本文要說的還不僅僅是政府資金。最大的支出增長可能來自私營部門。畢竟,美國超過 70% 的關鍵基礎設施,包括油井、化工廠和計算機系統(tǒng),都掌握在私人手中。Civitas 預計,明年各公司要花 65 億美元用于他們自身的安全。Civitas 副總裁馬克?沙欣(Mark Shaheen)說: “我們對這一市場持續(xù)增長的潛力十分樂觀。”他估計,該行業(yè)每年將有 5% 至 10% 的擴張,最主要的原因是企業(yè)支出的增長。 ????國土安全涉及領域廣大,從機場的行李檢查、海岸警衛(wèi)隊巡邏到天花疫苗儲備,無所不包。眼下,政府的開支仍集中在以下方面: 確保邊界、交通和基礎設施安全,加強國內(nèi)情報工作和反恐,全面做好應對突發(fā)情況的準備等。這些領域都有一些特大的項目,比如 US-VISIT,人們將用它來獲取每年進入美國的 3 億人的入境和離境信息 [埃森哲總部位于百慕大,其外國公司的身份令一些立法者極為不悅,他們試圖阻止這筆交易。要是他們?nèi)〉贸晒Γ贤赡軙D(zhuǎn)給計算機科學公司(Computer Sciences)或洛克希德-馬丁公司(Lockheed Martin)]。但也有一些規(guī)模相對較小的項目,比如投資數(shù)百萬美元、研究如何防止肩扛式導彈攻擊商用飛行器的項目。 ????目前,得到國土安全部大筆資金的公司尚屬寥寥: 2003 年,在提供給私營部門的 68 億美元中,有 42% 歸 10 家公司所有。在這 10 家公司中,不僅有埃森哲,還有 IT 系統(tǒng)集成商優(yōu)力公司(Unisys)、國防大承包商波音公司(Boeing)、諾斯羅普?格魯曼公司(Nothrop Grumman)和通用動力公司(General Dynamics),這些公司擁有同華盛頓官僚機構(gòu)談判的經(jīng)驗及游說能力。但是,戰(zhàn)場正在擴大。華盛頓的一位游說者布魯斯?艾特肯(Bruce Aitken)說: “以后的競標將會變得大為激烈。”艾特肯是國土安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(Homeland Securities Industries Association)的領導人。該協(xié)會是 2002 年成立的行業(yè)性團體,有 200 個成員。 ????真正令人驚訝的是,有來自多個行業(yè)、數(shù)目龐大的公司都認為自己能從這突如其來的財運中獲益。有些公司為此所做的準備是收購。比如,今年 3 月,通用電氣(GE)同意出資 9 億美元,收購機場爆炸探測器的頂級生產(chǎn)商──InVision 公司。保險巨頭 Marsh 公司不久前剛剛宣布以 19 億美元收購世界領先的調(diào)查公司 Kroll Associates。從造船業(yè)到小口徑武器,各行業(yè)的公司都做好了搶奪利潤的準備。 ????技術(shù)行業(yè)里一些較小的公司也會從中獲益,它們當中有的正在接受政府的研發(fā)資金,開發(fā)實用的新技術(shù)。如馬薩諸塞州沃本市的美國基因組公司(U.S. Genomics)最近就得到了 750 萬美元,對一種傳感器加以完善。這種傳感器被置于公眾場所,可以鑒別出空中傳播的病原體,如炭疽和天花。另一家接受資金的公司是麻省韋克菲德市的移植科學公司(Implant Sciences),它獲得了 100 萬美元,研制爆炸物探測設備。 ????股市對這些變動反應強烈。6 月初,國土安全部部長湯姆?里奇(Tom Ridge)在田納西州諾克斯維爾發(fā)表演講時說,他挑選出了當?shù)貛准夜荆皫椭姑绹影踩薄F渲幸患揖褪?iPIX 公司。該公司生產(chǎn)一種全景視頻軟件,可以讓房地產(chǎn)獵手在網(wǎng)線上看到整個房間。iPIX 年營業(yè)額僅為 2,900 萬美元,最近才設立安全產(chǎn)品部門。可在發(fā)表演講的第二天,它在納斯達克成了交易最活躍的股票,上漲了 50%。 ????譯者: 無言子 相關稿件
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