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能源瓶頸挑戰(zhàn)中國
????更多的汽車在上路，更多的空調(diào)進(jìn)入了家庭，更多的工廠拼命生產(chǎn)產(chǎn)品，為了保持經(jīng)濟(jì)繁榮，中國正在地球上四處尋找石油，給世界能源市場帶來了震動(dòng) ????作者：Clay Chandler ????1969 年，駐扎在中蘇兩國邊防檢查站的部隊(duì)發(fā)生交火，槍聲在大慶油田上空回蕩。在 20 世紀(jì) 60 年代的大部分時(shí)間里，一批中國地質(zhì)學(xué)家和工程師一直接受前蘇聯(lián)技術(shù)專家的指導(dǎo)，在大慶天寒地凍的大荒原上艱苦工作，采掘原油。由于邊境沖突，中蘇關(guān)系破裂，莫斯科召回了駐中國的所有技術(shù)專家。身為大慶油田元老的王啟民當(dāng)時(shí)是大慶油田最年輕的工程師之一，回想起當(dāng)年蘇聯(lián)人臨走時(shí)的奚落，他仍然耿耿于懷。“他們嘲笑我們”，他回憶說，“他們說，｀你們的方法太原始。沒有蘇聯(lián)專家的幫助，開發(fā)中國的油田簡直就是徒勞之舉，這就好像你指望通過研究一塊布來掌握怎么縫制襯衫一樣＇。” 王啟民和他的同胞向世人證明，俄國人錯(cuò)了。在隨后的若干年里，他們把大慶油田的日產(chǎn)油量提高到了一百多萬桶，這個(gè)成就令世人驚嘆不已，讓毛澤東在此后多年里一直對(duì)蘇聯(lián)乃至全世界嗤之以鼻。如今，大慶已經(jīng)成為中國規(guī)模最大的油田、一家還在四處擴(kuò)展的巨型企業(yè)：它地處中國東北角，占地面積達(dá) 2,000 多平方公里，有九萬名工人照管著五萬口油井，連接這些油井的輸油管線和儲(chǔ)油罐像迷宮一樣錯(cuò)綜復(fù)雜。僅在大慶市內(nèi)，就有幾百臺(tái)銹跡斑斑的抽油泵井然有序地上下擺動(dòng)著，這種抽油泵在政府辦公樓旁，餐館、卡拉 OK 廳的后面，以及昏暗的居民樓群之間隨處可見。 ????然而，中國的能源自給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。經(jīng)過多年的開采，中國的主要油田已幾近枯竭。每桶原油的產(chǎn)出成本在穩(wěn)步攀升。大慶油田的年產(chǎn)油量自 1997 年達(dá)到頂峰后已經(jīng)下滑了 12%，僅為 5,000 萬噸。就在國內(nèi)原油儲(chǔ)量日漸萎縮的同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)卻進(jìn)入了極度活躍的階段，去年中國的年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)極好，增長率達(dá)到了 9.1%。消費(fèi)、商業(yè)投資和政府開支在急速擴(kuò)大，十年前還是原油凈出口國的中國，已經(jīng)對(duì)外國的原油有了貪婪的需求。 ????自 1990 年以來，中國的石油消費(fèi)量一直在以年均 7% 的速度攀升。去年，中國每天消耗 540 萬桶原油，盡管與日費(fèi)油量 2,020 萬桶的美國相比還相去甚遠(yuǎn)，但已經(jīng)蓋過了日本，成為世界第二大石油消費(fèi)國。目前，中國每天的原油進(jìn)口量超過 200 萬桶，比 2002 年增長了 1/3。總部設(shè)在巴黎的國際能源機(jī)構(gòu)（International Energy Agency）預(yù)測，到 2030 年，中國的石油進(jìn)口量將達(dá)到其總消費(fèi)量的 85%。 ????中國對(duì)石油和其他形式的能源如饑似渴，給本國以及全球經(jīng)濟(jì)都帶來了具有深遠(yuǎn)影響的挑戰(zhàn)。中國已經(jīng)與美國、日本和歐洲爭奪中東地區(qū)的石油了。貝爾斯登投資公司（Bear Stearns）的能源分析師亞當(dāng)?克拉克認(rèn)為，美國戰(zhàn)勝伊拉克后，中國的能源需求是支持石油輸出國組織（OPEC）成功阻止油價(jià)崩潰的“主要因素”。坎布里奇能源研究協(xié)會(huì)（Cambridge Energy Research Associates）的主席丹尼爾?耶金（Daniel Yergin）說：“中國能源需求量的增長是當(dāng)今世界石油市場走勢的大方向。過去，人們談及中國的石油需求時(shí)總是一帶而過，如今它卻成了首要話題。” ????還有比單純的油價(jià)高漲更危險(xiǎn)的事。由于美國與中東的主要石油生產(chǎn)商的關(guān)系十分鞏固，使得中國決心最大限度減少對(duì)中東石油的依賴，為此安全專家擔(dān)心，這將誘使中國和被美國指控為幫助恐怖分子的國家結(jié)成“石油換武器”同 盟。環(huán)境保護(hù)主義者則憂慮中國為了減緩對(duì)外國石油的依賴程度，會(huì)放棄對(duì)限制煤炭使用的承諾（如今，中國能源總需求量的 70% 來自煤炭，是世界上二氧化碳排放量最大的國家）。中國政府還有可能著手?jǐn)U大其民用核能項(xiàng)目──鑒于中國糟糕的工業(yè)生產(chǎn)安全記錄，這一項(xiàng)目的前景令人堪憂。而讓投資者感到焦急的是，中國領(lǐng)導(dǎo)人可能敦促國營能源公司在不能帶來效益的海外石油資產(chǎn)上浪費(fèi)資金，或者把過多的開支用于擴(kuò)建龐大的管道建設(shè)項(xiàng)目，以從資源豐富的西部省份向經(jīng)濟(jì)繁榮的東部沿海地區(qū)輸送能源。 ????中國的領(lǐng)導(dǎo)人知道，從長遠(yuǎn)看，日益增長的能源需求如若得不到控制，將嚴(yán)重危及經(jīng)濟(jì)的增長。然而，從目前來看，他們竭力在做的卻是僅僅保證日常用電需求。去年夏天，一場突如其來的用電高峰迫使中國大片電網(wǎng)陷于癱瘓，幾十座城市因此陷入了黑暗，上千家工廠被迫暫時(shí)停產(chǎn)。中國有多達(dá) 2/3 的省份遭飽受斷電之苦。上海的商場上個(gè)月接到通知，要求它們調(diào)低溫度調(diào)節(jié)裝置。在湖南省會(huì)長沙，管理部門把用電天數(shù)限制在每周三天。 ????電力供應(yīng)的短缺，暴露出中國政府不愿意放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)。在中國，誰能建新的電廠，應(yīng)該收取多少電費(fèi)，按什么價(jià)格能購買發(fā)電所需的煤炭和柴油，這一 切都要由國家發(fā)展和改革委員會(huì)的官員下達(dá)指令。但是，規(guī)劃者們對(duì)需求量的估計(jì)卻一再出現(xiàn)偏差，他們預(yù)計(jì)去年的用電量會(huì)增長 5%，但實(shí)際用量卻躍升了 15%。國家發(fā)改委已經(jīng)下令建設(shè)一批新的發(fā)電項(xiàng)目，三峽大壩工程就是其中之一。但是，這些新設(shè)施還得再過若干年才能產(chǎn)生足夠的額外電力來滿足中國的發(fā)展需求，而且新的電力輸出后能否順利平穩(wěn)地輸送到使用地，這個(gè)問題還很不明朗。 ????英國石油公司（BP）前高層官員菲利普?安德魯斯－斯皮德（Philip Andrews-Speed）認(rèn)為，電力短缺問題反映出中國處理能源政策的方法“完全缺乏連貫性”。安德魯斯－斯皮德目前是蘇格蘭鄧迪大學(xué)能源政策研究所的負(fù)責(zé)人。他說，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為能源問題太重要，因此他們不愿讓能源實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，但他們也沒有設(shè)計(jì)出某項(xiàng)替代機(jī)制，以確保把能源在需要的時(shí)候輸送到需要的地方。安德魯斯－斯皮德說，“中國沒有能源部，沒有相關(guān)決策中心，也沒有哪個(gè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有的問題。能源問題的不同環(huán)節(jié)要通過不同的政府部門予以解決，非常混亂。公司和機(jī)構(gòu)的最高層之間為此爭執(zhí)不斷。”結(jié)果呢？“整個(gè)系統(tǒng)陷于癱瘓，壟斷者阻斷分銷渠道，電站無法上馬，投資者則因?yàn)榭床坏絻r(jià)格信號(hào)而投資無門。” ????中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所的研究室主任陳鳳英認(rèn)為，上述評(píng)價(jià)是公正的。“每家公司、每個(gè)行業(yè)都想優(yōu)先解決自己的問題”，她說。“沒有一個(gè)權(quán)力部門負(fù)責(zé)全部的事。” ????由于中國政府對(duì)國家電力系統(tǒng)管理不善，人們對(duì)官方所做的中國石油需求規(guī)劃幾乎沒有信心。據(jù)政府部門的能源研究所預(yù)測，到 2010 年，中國的石油日消耗量將上升至 700 萬桶。這一數(shù)字與國際能源機(jī)構(gòu)的估算基本吻合，但該機(jī)構(gòu)最近的預(yù)測假定國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長率在未來數(shù)十年內(nèi)將下降至 4.8%──這比民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為的目標(biāo)低了整整兩個(gè)百分點(diǎn)。坎布里奇能源研究協(xié) 會(huì)的分析師認(rèn)為，到 2010 年，中國的日耗油量將達(dá)到 800 萬桶，但貝爾斯登投資公司的克拉克則認(rèn)為，這一數(shù)字將接近 1,300 萬桶。克拉克說，隨著人均年收入超過 1,000 美元大關(guān)，中國已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)關(guān)鍵的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，它即將面臨能源需求的爆炸式增長。 ????中國大城市的轎車銷量去年飆升了 55%，由此引發(fā)的交通擁堵現(xiàn)象幾乎永無解決之日。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，隨著轎車價(jià)格的下跌以及國內(nèi)銀行、國外汽車廠家加大對(duì)潛在購車者的融資力度，中國今年的轎車銷量仍將保持這一增速。與此同時(shí)，電器銷售商店的走廊里也擠滿了消費(fèi)者。電視的普及──加之強(qiáng)大的廣告攻勢及大量的外國節(jié)目──點(diǎn)燃了人們對(duì)消費(fèi)品的渴望，即便在最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)也不例外。 ????中國 60% 的石油從中東地區(qū)進(jìn)口。中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此大傷腦筋，這不僅是因?yàn)樵摰貐^(qū)是美國的勢力范圍，也因?yàn)檫@里的局勢相當(dāng)不穩(wěn)定。更為麻煩的是，從中東地區(qū)向中國運(yùn)送石油的油輪必須經(jīng)過一些咽喉要道，一旦中國就臺(tái)灣問題與美國攤牌，這些要道就將成為美國對(duì)中國實(shí)行封鎖的致命要害。 ????中國政府一直在拼命確保石油供應(yīng)的替代方案──但是，得到的結(jié)果卻不理想。去年 5 月，國家主席胡錦濤前往莫斯科，簽署了一項(xiàng)由國營的中國石油天然氣集團(tuán)公司（China National Petroleum）和俄羅斯尤科斯石油公司（Yukos Oil）開展合作的合同，該合同為期 25 年，總價(jià)值達(dá) 1,500 億美元。根據(jù)合同安排，中俄雙方將修建一條長 1,500 英里、日輸油量高達(dá) 60 萬桶的輸油管，從而把東西伯利亞油田開采出的石油輸往大慶，然后再將這些石油從大慶輸往中國其他地區(qū)。但是，去年十月當(dāng)尤科斯公司首席執(zhí)行官米哈伊爾?霍多爾科夫斯基（Mikhail Khodorkovsky）因被指控逃稅而被捕入獄后，這一計(jì)劃擱淺了。霍多爾科夫斯基與俄羅斯總統(tǒng)普京不和，他的倒臺(tái)使日本官員趁機(jī)提出了一條反建議，即繞開中國修建一條連接太平洋上的納霍德卡 的輸油管線，這條輸油管的距離更長、輸油量更大。東京方面提出為這一工程提供 75 億美元資金，并且承諾為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)提供貸款。兩條輸油管不可能都修建，而普京也不可能在今年三月俄羅斯總統(tǒng)大選之前決定選擇哪一家的方案。但是，他的助手卻在最近幾周里大談日本方案，他們指出俄羅斯通過這一方案將獲得進(jìn)入日本、韓國及東亞其他市場的渠道。 ????為了支持另一項(xiàng)石油交易，胡錦濤還訪問了哈薩克斯坦。這項(xiàng)計(jì)劃建議修建一條輸油管把里海的石油輸送到中國西部地區(qū)。但是，由于一個(gè)由西方及日本石油 公司組成的財(cái)團(tuán)阻礙了中國在這一地區(qū)獲取額外的開采權(quán)，因此該計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的希望也很渺茫。 ????眼見兩條輸油管計(jì)劃都漸漸變成了空想，中國的石油公司開始在地球上四處搜索，以期尋找到他們能夠買到的油田。近年來，他們已經(jīng)在蘇丹、哈薩克斯坦、印度尼西亞以及澳大利亞進(jìn)行了投資。但是，到目前為止，那些收購來的油田新增的產(chǎn)量僅為日產(chǎn) 20 萬桶──對(duì)中國不斷增長的需求而言，這簡直就是杯水車薪。為此，外界認(rèn)為中國在沒有價(jià)值的能源資產(chǎn)上投入了過多的資金，而且浪費(fèi)了本可以用在現(xiàn)貨市場上購買石油的資本。日本曾在 1979 年阿拉伯石油禁運(yùn)危機(jī)之后采取過類似的策略，即通過購買油田來確保能源安全。但是，這一政策以慘敗告終，日本政府貸給企業(yè) 200 億美元購買的海外油井沒有收益，結(jié)果無法收回貸款。如今，日本人已經(jīng)接受了購買石油要好于購買油井的事實(shí)，目前它 98% 的石油需求依靠進(jìn)口。而中國領(lǐng)導(dǎo)人還不準(zhǔn)備接受這一建議。他們?nèi)《淖龇ㄊ窃谶€能掌控局面的條件下引入適當(dāng)?shù)母偁帣C(jī)制。上世紀(jì) 90 年代末，中國政府把全國的石油生產(chǎn)和提煉單位重新組建成了兩大相互競爭的公司，每家公司都有各自的石油開采和提煉資產(chǎn)以及獨(dú)立的分銷網(wǎng)絡(luò)。這兩家企業(yè)分流了上百萬名冗余的員工，剝離了一些利潤最低的業(yè)務(wù)，并且聘請(qǐng)西方銀行幫助他們把子公司包裝之后在香港和紐約的證券交易所上市。第三家公司──中國海洋石油總公司則獲得了在海上鉆探、開發(fā)油田的優(yōu)先權(quán)。兩家陸上石油公司的子公司中石油（PetroChina）和中石化（Sinopec）則在股票市場上吸收了外國投資者 75 億美元的資金。 ????沃倫?巴菲特（Warren Buffett）便是這些投資者之一，他去年斥資近 5 億美元購買了中石油公司 13% 的股份。在位于北京的公司總部里，中石油總裁陳耕說，盡管他與這位奧馬哈圣賢從未謀面，但他歡迎巴菲特投資。陳耕本人也持有中石油公司的股票期權(quán)，他認(rèn)為巴菲特的投資是“明智之舉”──對(duì)此人們很難表示反對(duì)，因?yàn)樽詮陌头铺刭徺I了中石油股票以來，其股價(jià)上漲了 133%。 ????但是，接納私人部門介入的努力也就僅此而已。陳耕一邊啜著茶一邊強(qiáng)調(diào)，中石油最重要的股東是中國政府，而不是沃倫?巴菲特。在大慶油田參觀的訪客所走的線路是經(jīng)過仔細(xì)安排的，他們會(huì)看到“模范采油站”和認(rèn)真打掃過的科研樓。哪怕是想稍稍偏離預(yù)先設(shè)定的路線，也會(huì)遭到官方陪同人員的阻撓。 ????“鐵人”王進(jìn)喜是大慶油田的守護(hù)神，這個(gè)不識(shí)字的農(nóng)民曾經(jīng)說過，寧可少活二十年，拚命也要拿下大油田。為此，他受到了人們的尊敬。在“鐵人王進(jìn)喜 同志紀(jì)念館”里，深褐色的相片記錄了他如何跳進(jìn)泥坑用自己的身體攪拌水泥，努力堵住開裂的油井。毛澤東把王進(jìn)喜稱作革命英雄，而在官方宣揚(yáng)的傳說故事中大慶則成了一種信念的象征──通過艱苦奮斗，通過堅(jiān)持社會(huì)主義原則，中國人民無需外人的幫助就可以憑借自己的意志征服自然。但是，這些經(jīng)驗(yàn)與中國當(dāng)前所處的不利局面是格格不入的。為了保持經(jīng)濟(jì)增長，中國需要的不僅僅是艱苦奮斗和革命熱情──它需要所能得到的一切外來援助。王啟民說，“當(dāng)我們 1993 年開始進(jìn)口石油時(shí)，人們的情緒變得很激動(dòng)。”這位大慶 油田的工程師被眾人奉為“鐵人”的接班人。“但是我認(rèn)為，這是我們走向成熟的一個(gè)標(biāo)志。現(xiàn)在我們的規(guī)模如此龐大，發(fā)展速度如此之快。既然我們可以靠出口來賺錢，為什么就不可以從中東購買石油呢？” ????中國接受外界援助的好處之一，就在于可以開發(fā)自己的天然氣儲(chǔ)備，中國目前的天然氣供應(yīng)只占全國能源需求的 3%。外國資本還有可能資助龐大的輸氣網(wǎng)絡(luò)。把西部省份的天然氣輸往東部的工廠時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)是必不可少的。西方石油大公司長期以來一直渴望在中國國內(nèi)的能源市場上謀得一席之地。然而，除了根據(jù)入世承諾賦予外國公司在中國經(jīng)營加油站等一些權(quán)利以外，中國政府仍然把西方大公司拒之門外。邱子磊曾是一位投資銀行家，現(xiàn)任中國海洋石油總公司首席財(cái)務(wù)官。他認(rèn)為，中國必須向西方跨國公司伸出求助之手，除此而外“別無選擇”。他說，“他們都是大的生產(chǎn)商。他們擁有勘探和生產(chǎn)技術(shù)。他們是營造市場的主體。我們應(yīng)該激勵(lì)他們參與進(jìn)來，這也就是說我們應(yīng)該讓他們盈利。” ????然而，就目前而言，中國經(jīng)濟(jì)的駕御者似乎決定仍然堅(jiān)定地堅(jiān)持自己動(dòng)手，主宰一切，盡管他們得為保有這樣的特權(quán)付出更大的代價(jià)。 ????譯者：蕭艾 相關(guān)稿件
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