俄羅斯?輪盤賭
????他是改革家，還是暴君？俄羅斯總統弗拉基米爾?普京向億萬富翁、石油大亨、政敵米哈伊爾?霍多爾科夫斯基開刀 ????作者：Bill Powell ????在俄羅斯首富遭到逮捕，如今已身陷囹圄。 ????普京的大膽行動會嚇跑俄羅斯投資人嗎？ ????三年前，在瑞士旅游勝地達沃斯召開的那次全球高官巨頭年度論壇，是所謂的俄羅斯寡頭們的最后一次聚會。曾幾何時，他們一個個志得意滿，一舉一動都受到全世界精英的關注。這些寡頭過去左右著前總統鮑里斯?葉利欽──用金錢讓他言聽計從?？墒牵且荒耆~利欽已經退位，俄羅斯有了一位新總統，而且此前誰也說不清他是何方神圣、意欲何為。因此，有人向一群俄羅斯寡頭和政客提出了這樣的問題：弗拉基米爾?普京何許人也？會場上頓時靜了下來。其中有幾個咳嗽了幾聲，另外幾個則不自在地在椅子里挪了挪身子。聽眾等著他們的回答。冷場還在繼續。最后大家才明白過來，冷場就是這個問題的答案。這位新總統何許人也？誰也回答不上來。 ????我們現在有答案了嗎？弗拉基米爾?弗拉基米洛維奇?普京從一個不為人所知的職業克格勃官員搖身一變，先是當上了俄羅斯總理，接著又在那個令人大跌眼鏡的千禧年前夕政權交接中，接替葉利欽出任總統。這四年來，國際形勢波譎云詭，俄羅斯國內也是天翻地覆。然而，這個不解之迷非但沒有大白于天下，反而愈發撲朔迷離，因為這位俄羅斯總統竟然把這些寡頭當中最成功的一位打入莫斯科的黑牢。普京會將其真面目昭然于天下嗎？ ????美國總統喬治?W?布什是否看透此人的內心，覺得他在反恐斗爭中是個可信賴的合作伙伴，在國內主張減稅、恢復秩序、實行經濟自由化？還是他壓根兒就是一個俄羅斯人恰如其分地稱作“為所欲為”的人，滿不在乎地實施著莫斯科聯合金融集團（United Financial Group）首席經濟學家克里斯托弗?格蘭維爾（Christopher Granville）所謂的“克格勃式有選擇的正義”──近來拿米哈伊爾?霍多爾科夫斯基（Mikhail Khodorkovsky）開刀，并且要毀掉后者經營的公司？ ????普京向這位鋃鐺入獄的尤科斯石油公司（Yukos Oil）前首席執行官發起了非同尋常的戰役，這一戰役表明，全世界不得不接受的答案是：他兩者兼備。在國外，他是個通情達理、思維縝密的對話者，在國內則是個手腕強硬、順我者昌、逆我者亡的人。兩者互不排斥，存乎一身。如今更加緊要的問題（尤其對已經在俄羅斯經營或正在考慮進入的企業來說）是，普京的這兩副面孔能否并存，同時又不影響從他執政以來俄羅斯所取得的經濟成就？隨著尤科斯石油公司危機拖延下去，嚇跑了投資人，引發了又一波令俄羅斯難以承受的資本抽逃浪潮，問題的癥結就在于此。正如一位俄羅 斯首席執行官指出：“我們是不是打算把嬰兒連同洗澡水一起倒掉？我們將拭目以待。90 年代 [前總理] 維克多?切爾諾梅爾金政府把某件事搞糟后，他曾經說過一句非常有俄羅斯特色的話：｀我們本想把事情辦好，可是形勢又恢復了原樣。＇不幸的是，這正是我們當中一些人現在的感覺?！?/p> ????在政府內外支持普京的人看來，尤科斯公司一案引發的種種疑慮是荒唐可笑的。財政部長亞歷克賽?庫德林 11 月初在莫斯科一次新聞發布會上說：“僅僅一個法庭審理案件不可能抹殺我們在經濟和社會方面取得的所有積極改革成果，即我們為發展我國經濟所做和準備做的一切。不管那些以此案為借口的人說些什么，此舉絕不是為了重新分配財產，也不是一場針對寡頭們的運動。[而且] 毫無理由認為，我們在當前大好的宏觀經濟前景下會采取任何糾偏措施?！?/p> ????庫德林和其他人認為，經濟成就本身就是明證。在葉利欽執政期間，立法機構在多數情況下一向與政府對著干，特別是在 90 年代后半期，當時葉利欽生病不理朝政，聽憑寡頭們為所欲為。但是，到了2001 年，普京和支持他的政黨有效地控制了議會，使他得以施展身手。政府通過了一項新的、經過簡化的個人與小型企業所得稅法。這絕對是一場勝利。設在莫斯科的復興資本公司（Renaissance Capital）首席戰略師羅蘭?納什（Roland Nash）說：“對政府來說，那一年的拉弗曲線（Laffer curve，表明稅率與稅收之間的關系──譯注）做出了典型的回應──由于更多的人選擇納稅而不是避稅，政府的歲入增加了。”普京還設法使議會通過了另外一些重要的法規，包括葉利欽一直無法兌現的土地改革法。 ????加上當時相對較高的油價和經營有方的中央銀行，“可以說，俄羅斯經濟出現了繁榮”，聯合金融集團（UFG）的格蘭維爾說。經濟增長率接近 7%；出口額（主要是石油和天然氣）不斷攀升；經常項目和預算出現盈余；一個真正意義上的中產階級在莫斯科和其他一些城市里發展壯大；流入俄羅斯的資本頭一回超過撤出的資金（根據世界銀行的統計，今年上半年流入俄羅斯的資金約為 60 億美元）。 ????盡管其中一部分流入資本是大筆交易帶來的，比如英國石油公司（BP）向俄國 TNK 石油公司投資的 77 億美元和宜家公司（Ikea）在俄羅斯市場的快速擴張，但進入俄羅斯的大部分資金都在俄國人控制之下。俄羅斯投資銀行“三方對話”（Troika Dialog）首席經濟學家葉夫根尼?加夫里連科夫說，“從許多方面來看，這都最為清楚地表明，俄羅斯形勢在好轉。”如果對普通俄國人來說，“bardok”（混亂）一詞可以用來描述葉利欽執政時期的話，普京時代的經濟看來至少在開始恢復正常。格蘭維爾說：“如今在俄羅斯出現了一些真正的宏觀發展勢頭，這一點毫無疑義?！?/p> ????可是到了 2003 年 7 月，針對尤科斯公司的戰役打響了。隨著事態發展越來越險惡，企業家包括外國商人都越來越感到不安。上世紀 90 年代，西方銀行家由于在俄羅斯債券市場上輕松賺取了巨額利潤，從而成為葉利欽政權及當時所發生的一切的卑劣辯護士。他們為腐敗現象辯解──難道我們國家就沒有巧取豪奪之徒嗎？至于那些幾近違法的經濟活動， 那有什么，總比共產主義強吧？到頭來，這些人在1998 年全都跟葉利欽一起銷聲匿跡，政府無力償還債務，盧布不斷貶值。這的確是一場大“混亂”。 ????現在又到了令人憂心忡忡的時候了。俄羅斯股市今年上漲了 40%（盡管霍氏被捕后出現了回落），成為全球表現最佳的新興股市之一。外國銀行家再度情緒高漲地讓資金回流到俄羅斯。正如格蘭維爾所說的那樣，俄國經濟“勢頭正旺”。每個人都希望霍多爾科夫斯基事件造成的混亂局面早點結束。其實，霍氏東窗事發后，普京與外國投資銀行家的那次會面的主題假如不那么嚴肅，其結果很可能變成一出滑稽戲。那次會見進行到一半時，一位銀行家終于鼓足勇氣問起那件每個人都掛在心上的事情：尤科斯案件。普京聽到有人提起這個問題后，干笑了一下，說的卻全都是人們愛聽的──90 年代開始的私有化進程絕不會走回頭路，與寡頭們的恩怨也不會再繼續下去。 ????可是，大家的神經僅僅松弛了不到一個星期。尤科斯事件非但沒有結束，反而愈演愈烈。政府宣稱，盡管霍多爾科夫斯基已經辭職，尤科斯公司通過一條國有管道向立陶宛輸出的石油將大幅減少。接著在第二天，自然資源部部長宣布，尤科斯公司開發西伯利亞油田的一些許可證可能被吊銷。尤科斯公司首席財務官布魯斯?'米薩摩爾（Bruce Misamore）稱這項聲明“極端荒唐”。更為荒唐的是普京的反應。在羅馬召開的一次歐盟峰會上，這位通情達理、認為一切都會好起來的總統又一次扮演了局外人的角色。他說：“國家不應致力于破壞（這家公司），因為這樣做的經濟后果很可能不好，也達不到任何法律上的目的。”這些都是實話，但他沒有解釋手下那位部長為何提出吊銷許可證的事──復興銀行的納什稱之為“官方壓力氫彈”──至關重要的是，普京也沒有明確地說這類事情不會重演。也許正如納什所說的那樣，他無意“摧毀俄羅斯的石油業”。盡管如此，這樣三 番五次地言行不一的做法，嚇壞了所有的相關人士。這一回，莫斯科的銀行家再也不充當辯護士，而是變得越來越心緒不寧。的確，誰也不相信尤科斯案件有可能或必定會像 90 年代那樣，以缺席判決失敗而告終。但是，誰也看不出其結局會如何。此事的后果已經顯現出來：資金再度外逃。從 7 月開始，從俄羅斯流出的資金比流入的多出 77 億美元，顯然說明許多寡頭和企業家不打算冒風險。對俄羅斯很不幸的是，該國的巨頭所起的作用比在許多其他國家要大。 ????這一點從某個方面說明，俄羅斯在普京當權時期并沒有發生什么變化。盡管他發動的反寡頭戰爭很得人心──霍多爾科夫斯基進了監獄，在葉利欽時代可能是俄羅斯最有權勢的鮑里斯?別列佐夫斯基和前媒體大亨弗拉基米爾?古辛斯基二人如今正流亡國外──但俄羅斯的腐敗現象總體上并沒有多大好轉。三方對話公司的加夫里連科夫說，要想了解這一點，看看小企業的就業情況便可知一斑。小企業的就業人數還不到總就業人數的 10%，“這說明 [小企業業主] 承受的”來自貪婪成性、事事刁難的官僚們的“壓力”仍然過于沉重。經濟學家們希望，在即將舉行的議會選舉（12 月）和總統大選（2004 年 3 月）──普京及其政黨肯定會贏得這兩次選舉的勝利── 之后，普京能開始其改革計劃的第二個并且是更為棘手的階段。其中的關鍵部分是扼制那些小官僚，使更多的中小型企業得以在俄羅斯施展身手。由于尤科斯風波在俄羅斯方興未艾，人們只能退而求其次。格蘭維爾說：“政府內部正在進行一場較量。”這是一場普京任用的前克格勃官員與同樣也是他起用的自由經濟派之間的較量。實際上，這兩派在許多問題上都能相互合作。貿易與經濟發展部負責人杰曼?格雷夫是普京政府中主張改革最有力的人物之一。但是，他的四個副手都是前克格勃官員，而且該部還有許多人有著相同的背景。 普京這位雙面總統現在必須做出一個選擇。我們且不考起訴霍多爾科夫斯基的種種好處。如果普京的話當真──政府是對霍多爾科夫斯基而不是對尤科斯公司采取行動，這一事件并不預示著對葉利欽時代丑聞不斷的私有化進程的逆轉──那么，從現在起如何處理尤科斯事件就成了關鍵。俄羅斯人和外國人都在密切關注著目前被政府凍結的尤科斯公司 40% 股份將如何處置。尤科斯公司的人說，這批股份中，由霍多爾科夫斯基的梅納特普銀行（Bank Menatep）持有的有投票權的控股部分，已經轉讓給列昂尼德?內夫茲林（Leonid Nevzlin），此人是梅納特普銀行和尤科斯公司的股東，霍多爾科夫斯基被捕后，他離開了俄羅斯，如今住在以色列。如果政府決定控制這些股份，它將如何處置？是留在手里，從而把這家全球第四大石油公司的所有權轉到政府名下？這個結果將是災難性的。或是將其賣給一家外國企業，如埃克森公司（Exxon）？納什說，這將是一個理想的結局，雖然這種結局的可能性似乎不是很大。 ????不過，除非人們能看到此事會以這樣或那樣的方式得到解決，否則資金將會流出而非流入俄羅斯，由政府創造的經濟發展勢頭也勢必會消退。幾乎人人都同意的看法是，這個案件拖得越久，在經濟上對俄羅斯越不利。四 年來，普京總是能向讓世人展示他的兩副面孔，他發現輪番使用這兩副面孔并不自相矛盾。可是，現在這出戲可能要唱到頭了。是做出選擇的時候了。 ????譯者：王恩冕 相關稿件
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