中國利用外資二十年
????作者：魚櫻 ????如果把中國二十年的改革開放比作一條起伏不定的曲線，那么外商投資無疑是這條曲線上最耀眼的亮點。一位中國高級官員在會見外賓時曾自豪地建議：“去看看我們的三資企業(yè)吧，你會了解中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的原因。” 二十年間，外資在中國飽經(jīng)榮辱浮沉，圍繞外資的是非曲直始終是國內(nèi)一大熱門話題。但不管怎樣，外資仍是“有情風萬里卷潮來”，以驚人的時速遍布大江南北。到 1999 年 6 月， 全國累計批準三資企業(yè)達 33 萬多家（半數(shù)已投產(chǎn)開業(yè)），實際利用 170 多個國家和地區(qū)的外商直接投資 2,800 多億美元，約占中國總投資額的 1/5。自 1993 年起，年吸收外資額連續(xù) 6 年居世界第二位，僅次于美國。歷史往往如此：滄桑巨變在不知不覺中發(fā)生著，而當人們驀然回首，卻分明聆聽到它前行時每一聲凝重的足音。 ????外資叩門──“殺出一條血路” ????在北京航空食品有限公司總經(jīng)理辦公室，有一頁鑲在鏡框里的特殊文件，那是二十年前中國外資管理委員會正式批準該公司成立的通知。今天，在這份白紙黑字的文件前，很多參觀者感慨萬千。 ????作為第一家中外合資企業(yè)，“北航食”不僅結(jié)束了中國民航空沒有航空配餐的歷史，更具有意義的是，它開創(chuàng)了中國利用外資的先河。國務院副總理李嵐清在大型電視文獻紀錄片《鄧小平》里披露了一個細節(jié)：七十年代末，中國某經(jīng)濟代表團訪問美國時會晤了通用汽車公司，通用提出與中國合資辦企業(yè)，中方官員第一個反應便是：你是資本家，我們是共產(chǎn)黨，怎么能合作呢？ ????中國首任外資局局長、現(xiàn)年 79 歲的馮天順老先生親自參與過“北航食”項目的審批。他回憶說，改革開放前，我們曾以“既無內(nèi)債又無外債”而自詡，視外資為毒瘤，視利用外資為禁區(qū)，更談不上跟人家合資搞企業(yè)。1979 年，鄧小平在與國內(nèi)工商界元老談話時說：“現(xiàn)在搞建設，門路要多一些，可以利用外國的資金和技術，華僑、華裔也可以回來辦工廠。吸收外資可以采取補償貿(mào)易的辦法，也可以搞合營，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。”同年 7 月，在他的倡議和指導下，第一部《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》出臺。此后， 《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等法律陸續(xù)亮相。 ????可是，“門”怎樣打開？當年負責外資工作的人心里都沒底，壓力非常大。這時，香港美心集團總裁伍沾德和女兒伍淑清來了，他們與中國民航北京管理局(國航前身)相遇，經(jīng)過數(shù)輪洽談，決定合辦航空食品公司，總投資 600 萬美元，中方控股，合同期限 8 年。由于沒有先例可循，在具體報批中，國務院連續(xù)三次召集各有關部門，對合同上的 21 項條款逐一斟酌，反復討論，最后，榮毅仁一語定乾坤：“合同的初稿、章程我都看過了，根據(jù)國際慣例是可行的。” ????1980 年的“五一”勞動節(jié)，“北航食”掛牌開張，時任外資委副主任的江澤民為這家“0001 號”合資企業(yè)剪了彩。 ????因為外資，中國與世界的距離一下子拉近了，迄今，全球前 500 家大跨國公司有近半數(shù)在華落戶，僅 32 個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，就吸引了約 120 家排位世界 500 強的大企業(yè)。 ????三次“洋潮熱”，三次思想解放 ????有人把中國的外資分為三個大的階段，與 1978 年后的三次思想解放相生相伴： ????第一階段：以十一屆三中全會為標志，中國開始了第一次思想解放，重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設和改革開放。但是，在長期封閉、高度集中的計劃經(jīng)濟體制內(nèi)，在根深蒂固的“左”的束縛下，整個八十年代外資受到很大局限，總體規(guī)模很小，到 1989 年，當年外商實際投資也不過 34 億美元。 ????第二階段：以鄧小平南巡講話為標志。這位“總設計師”提出“三個有利于”標準，即是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。他說，外資是社會主義經(jīng)濟的有益補充，要各地“膽子更大一些。步子更快一些”，從而了結(jié)了外資姓“資”還是姓“社”的論戰(zhàn)。同年，中共十四大確定要建立社會主義市場經(jīng)濟體制，第二次解放了思想，由此引發(fā)一輪“洋潮”。僅 1992 年，新批三資企業(yè)項目就達 4.9 萬個，超過 1979 年至 1991 年批準外資項目的總和。其后幾年，外資在華大幅增長，從沿海到內(nèi)地漸具氣候，成為拉動 GDP 的一大增長點。 ????第三階段：以中共十五大為標志，沖破姓“公”姓“私”的樊籬，再一次解放思想，政治局明確表態(tài)：“利用外資是鄧小平理論的重要組成部分，是對外開放基本國策的重要內(nèi)容，是建設有中國特色社會主義經(jīng)濟的偉大實踐之一。”這為外商投資向更深層次和更廣領域發(fā)展提供了強有力的理論支持。在如何利用外資上，江澤民定下“積極合理有效”的六字真言。盡管不久便爆發(fā)了亞洲金融危機，但仍有大批外商來華看地設廠或增資擴產(chǎn)，其勢頭相對于周邊國家，可謂一枝獨秀。以上海為例，去年又有近 1,500 家外商進滬，將 60 億美元投向黃浦江兩岸，比 1997 年增長了 10%。 ????近幾年，出于職業(yè)需要，筆者跟許多三資企業(yè)打過交道，也親身經(jīng)歷了一次次關于外資的激烈爭論，雖說對一種事物的認識應是見仁見智，褒貶不一，但是，如若能對一些關鍵性的問題作冷靜的思考和客觀的剖析，或許有助于我們更好地面對眼前和未來。 ????洋貨國貨的爭論 ????爭論之一：中國利用外資規(guī)模是否過大？ ????八十年代初，國內(nèi)爭執(zhí)不下的是“讓不讓外資進來”，到了九十年代中期，爭論的焦點則演變成“外資多了還是少了”。 ????僅從數(shù)量上看，經(jīng)過二十年發(fā)展，中國利用外資已具一定規(guī)模。但相對于經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模，中國吸收外資仍處于較低水平，作為第二大外資輸入國，與第一名美國的引資規(guī)模相差很大，甚至不如其他一些發(fā)展中國家。人均利用外資額僅幾十美元，遠遠低于東南亞國家，中西部地區(qū)人均額就更低，如上海與青海人均實際吸收外資相差 600 倍。外資在國民經(jīng)濟中的比重還很低，僅占 GDP 的 6% 左右。由于國情特殊，外商投資中有60% 以上來自港澳臺，假如刨除這部分，中國引資規(guī)模就更小。 ????引資的數(shù)量多少、規(guī)模大小最終取決于兩個因素， 一是需要，二是可能。 ????從需要看，中國經(jīng)濟正處于起飛階段，資金短缺將是一個長期問題。實現(xiàn)“九五”計劃和 2010 年遠景目標，對資金有大量需求。據(jù)世界銀行測算， 1995-2004 年，中國僅公共基礎設施建設就需投資 7,440 美元，是現(xiàn)有國民儲蓄額的近 2 倍。而擁有世界 1/5 人口的中國，其國內(nèi)資本量占世界資本總量的不到 4%，如此巨大的資金缺口，不吸收外資是難以填補的。 ????利用外資是一種系統(tǒng)引進，除了物質(zhì)資本，還可引進先進技術、人才、科學管理、現(xiàn)代市場機制、國際銷售渠道等，這是內(nèi)資和外債所無法替代的。目前中國國內(nèi)市場尚不完善，內(nèi)資使用效益偏低；隨著中國國際經(jīng)濟地位的上升，日后獲取外國政府或國際組織貸款將愈益困難，而這幾年又值還債高峰期，所以，引資主流必然是外商直接投資。中國的國際專利申請批淮數(shù)僅占世界總數(shù)的不到 1% ，這就決定了中國創(chuàng)新技術主要來源于國外。 ????從可能性看，近年來國際資本市場活躍，對發(fā)展中國家的投資比重不斷增加，而中國因政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，市場前景廣闊，有可能（或者說已經(jīng)）被視為重點投資對象。現(xiàn)在，“世界經(jīng)濟的引擎”──跨國公司看好中國，資金、技術密集型的大項目在增多，去年國際游資達 4,000 億美元，其中有 1,000 億美元用于直接投資辦廠，而中國就拿到了 455 億美元，在發(fā)展中國家拔得頭籌，這個機遇來之不易，理當珍惜。 ????爭論之二：外資與民族經(jīng)濟是否對立？ ????有一段時期，社會上對外資憂心忡忡，認為外資是民族經(jīng)濟的克星，將擠垮民族經(jīng)濟。 ????那么，有沒有純粹的民族經(jīng)濟？ ????就中國國情而言，外資有兩大特色：一是相對于公有經(jīng)濟，它是私有經(jīng)濟；二是相對于國內(nèi)資金，它是境外資金。如此說來，外資經(jīng)濟是不是民族經(jīng)濟的一部分？外資企業(yè)算不算中國的企業(yè)？ ????傳統(tǒng)的民族經(jīng)濟概念始于二戰(zhàn)后，是取得政治獨立的發(fā)展中國家針對殖民統(tǒng)治而提出的，認定民族經(jīng)濟應完全由民族資本、民族企業(yè)組成。但隨著全球經(jīng)濟的日益融合、國際分工的日益細化，這一概念已悄然演變，其內(nèi)涵隨之擴大。可以說，在當今世界經(jīng)濟中，純粹的民族經(jīng)濟理論上已不存在，像可口可樂就宣布它不是美國公司，而是總部設在美國的全球公司，因為其銷售總額的 80% 在海外。豐田汽車公司則自稱在進行“跨越國境的合縱連橫”，去年豐田在海外銷售的 293 萬輛車中，有近一半是在海外生產(chǎn)的。 ????實際上，外資投資企業(yè)中有相當?shù)膰鴥?nèi)成分。在廣東外企，中方投資占到 35%，而外資中又有近 70% 系港澳臺資本。 可見，所謂的“外”字，是相對于其中部分資金的來源而言，并非企業(yè)國界歸屬的標識，更非判斷是否民族經(jīng)濟的準繩。那種將外企劃為外來經(jīng)濟異類的觀點絲毫不科學。 ????二十年來，中國的外資經(jīng)濟與民族經(jīng)濟形成“你中有我，我中有你”的格局。比如摩托羅拉在全球有 7% 的投資額放在天津， 有 18% 的利潤來自天津。利用外資彌補了資金不足，加快了技術進步和對老企業(yè)的改造，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，滿足了市場需求，刺激了新的消費，具有“引進一個，帶來一串，輻射一片”的功效。小汽車、電梯、程控交換機、大規(guī)模集成電路合資后，技術水平屢有突破，有的已能替代進口。中國轎車生產(chǎn)在開放之前近于零，通過與世界主要汽車生產(chǎn)商合資合作，技術水準和檔次顯著提高，短短數(shù)年走完了發(fā)達國家?guī)资甑穆烦蹋纬缮a(chǎn) 50 多萬輛的能力，國產(chǎn)化率達 85% 以上。 ????合資企業(yè)自身的發(fā)展，也意味著中方資產(chǎn)的增值，這是一種“增長中的分割”，原來的蛋糕做大了，外方切掉一塊，而中方得到的更多。中國利用外資最多的幾年，恰恰是國有資產(chǎn)增值最快的幾年，外資的介入促成了國有資產(chǎn)重組、改制，盤活了部分資產(chǎn)存量，使之在流動中升值。深圳石化商社董事長陳涌慶說，1990 年，這個企業(yè)累計虧損 1.1 億元，凈資產(chǎn)僅余 3,200 萬元，瀕臨破產(chǎn)，員工陷入絕望。引進外資后，“換個牌子，滿盤皆活”，企業(yè)柳暗花明，國有資產(chǎn)激增，只幾年間便躋身深圳百億集團行列。天津奧的斯電梯有限公司雖系外方控股，但合資十幾年來，中方累計紅利達數(shù)億元，為其原始投資的幾十倍，國有資產(chǎn)增值了 65 倍。 ????被譽為三資企業(yè)杰出代表的上海貝爾公司，十五年里摸索了一條“引進──消化──吸收──創(chuàng)新”的道路，促使中國的程控交換技術與國外縮短了幾十年的“落差”，整個通信業(yè)從此上了一個新臺階。公司人均銷售約 35 萬美元，比國外同行高出 2─3 倍。粗略統(tǒng)計，上海貝爾通過分紅、繳稅和現(xiàn)存凈資產(chǎn)，讓國有資產(chǎn)保值了近 50 倍，為貝爾配套的近百家國有企業(yè)中，許多是因貝爾的訂單而扭虧為盈。貝爾的總經(jīng)理馮大慈說，獨立自主并不排斥“拿來主義”，假如不合資，中國的通信技術至今還在被國外牽著鼻子走。 ????無數(shù)事例證明，利用外資與發(fā)展民族經(jīng)濟并不對立，二者沒有根本沖突，而是相輔相成，在平等互利的基礎上共擔風險，共同發(fā)展。 ????中國正逐步對外企實行國民待遇，這既包括取消對外資的優(yōu)惠，也包括取消對外資的低待遇，以便讓內(nèi)、外資企業(yè)站在同一條線上，加入 WTO 后，外資將更多地涌進，競爭將更加白熱化，面對這一不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢，民族經(jīng)濟是回避退縮，哀嘆憂憤，還是抓住開放的契機，力治沉疴，奮發(fā)自強？我們拭目以待。 ????爭論之三：外資是否壟斷了中國市場？ ????與中式快餐相比，中國的獨生子女們好像更偏愛“麥當勞”和“肯德基”，從方便面到化妝品，從手機到小汽車，外資產(chǎn)品裝點著人們的五彩生活。全球最大的 100 家消費品公司有 60% 以上已在華投資，包括雀巢、聯(lián)合利華、寶潔、吉百利、博氏（百威）、強生、漢高、納貝斯克等。有人曾做過一個有趣的統(tǒng)計：在北京最有名的長安街，路邊高樓大廈上的幾百幅廣告，外企廣告就占了一大半，每逢夜色降臨，這些廣告霓虹閃爍，顯得格外神氣。 ????隨著外商投資廣布全國，三資企業(yè)與國有企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭漸趨激烈，其結(jié)果，又往往是前者節(jié)節(jié)獲勝，而后者步步敗北。這一現(xiàn)狀，引起各階層人士的關注。一種較有代表性的說法是：外企產(chǎn)品要把中國市場壟斷了！ ????在筆者記憶里，對這個問題爭吵得最厲害的是九十年代中期。那么，我們不妨先看看當時主管部門的權(quán)威統(tǒng)計： ????1995 年，三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達 6,403 億元，外銷 3,895 億元，占整個外企產(chǎn)品銷售額的 60% 以上，占全國出口額的 1/3。內(nèi)銷額占外企產(chǎn)品銷售額的不到 40%，占同期全國工業(yè)企業(yè)銷售收入的 7.9%，如若只計算外方股權(quán)對應的部份，所占比例僅 3.4%。其中，汽車內(nèi)銷比重為 20%，醫(yī)藥 13%，電子 20%，洗衣粉 32%，化妝品 34%，香皂 27.2%，飲料 39.7%。連國內(nèi)一直論爭不休的啤酒業(yè)，產(chǎn)品內(nèi)銷比重也只有 20%，而由外企生產(chǎn)的外國牌號的啤酒產(chǎn)量則更少，僅占全國的 3%。 ????也就是說，從總量上分析，外資產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率還很低，并未形成壟斷，與某些人的“感覺”正好相反，即便從保護民族經(jīng)濟的角度來講，也遠遠未到需要限制的地步。其市場份額較大的一些行業(yè)，大多不涉及國民經(jīng)濟命脈，有的是國家統(tǒng)一規(guī)劃利用外資搞的，如小汽車、移動通訊；有的屬放開競爭行業(yè)，如飲料、洗滌劑、化妝品、啤酒、家電。外資帶來了新技術、新產(chǎn)品，填補了原有空白，解決了進口替代，有些產(chǎn)品是外商投資企業(yè)最先推出的（如干白葡萄酒、尋呼機），啟動了新的消費需求，開發(fā)了國內(nèi)市場。顯然，外資有助于這些行業(yè)的發(fā)展。 專家們指出，不能把外資產(chǎn)品簡單等同于洋貨，一些用外國公司專有技術和配方生產(chǎn)的、商標所有權(quán)為外方掌握的外國品牌產(chǎn)品以及利用特許權(quán)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)的產(chǎn)品，可視作洋貨，如可口可樂和廣州寶潔的飄柔、海飛絲等。但屬于合資或合作的產(chǎn)品，則不應看成舶來品，如上海大眾、青島海爾、惠州 TCL 等。這就意味著，在一些人認為搶占了國內(nèi)市場的合資產(chǎn)品中，有相當一部分是新興的民族產(chǎn)品（品牌）。 ????其實，合資企業(yè)內(nèi)銷部分商品是正常的，也是引進外資必須支付的代價。伴隨中國市場開放度的逐步提高，引資中的成果大大超過了那些代價。中國利用外資之所以二十年來保持上升之勢，固然有各種成因（勞動力和資源優(yōu)勢），但最重要的一點還是 12 億人口的現(xiàn)實和潛在的巨大市場容量，對于外商特別是擁有先進技術、雄厚資本的跨國公司來說，這是“擋不住的誘惑”。美國經(jīng)濟學界曾預言：不用算 12 億中國人，單是 3 億多城市居民，每人每年增加 100 元的消費，這個市場就了不得！ ????中國科學院國情分析研究中心的胡鞍鋼博士認為，與計劃經(jīng)濟時期相比，今天的中國消費者已擁有了“投票權(quán)”和較大的商品選擇空間，不是“你生產(chǎn)什么，我消費什么”，而是“我消費什么，你生產(chǎn)什么”，否則就是不買。 ????利用外資是雙向行為，外商不是“扶貧工作隊”，不是慈善機構(gòu)，他帶著資金、技術前來，就是為了打進中國市場，就是要賺錢，追求利潤是資本家的本性；而我們讓出部分市場，也正是為了換取更多的實惠，更大的發(fā)展。對那些資金技術密集型項目，尤其是能補填國內(nèi)空白、生產(chǎn)進口替代品的外資項目更要舍得讓市場。國際上很多案例表明，在一個市場封閉的東道國，外國投資者一般不會投入巨資，也不會采用其最先進的技術。 ????從跨國公司凝視中國的目光里，不難看出，“中國是一塊肥肉，誰都想吃”。但是別忘了，中國作為世界最大的潛在市場，沒有哪個國家或哪家跨國公司能夠獨占中國市場，或者能夠控制中國的經(jīng)濟命脈。事實上，三資企業(yè)實現(xiàn)的銷售量，只是國內(nèi)市場擴大后產(chǎn)量增量的一部份。“八五”期間，中國啤酒產(chǎn)量從 692 萬噸增至 1,541 萬噸，外企整個生產(chǎn)能力也僅占增長量的 35%，而同期國內(nèi)其他啤酒廠的產(chǎn)量幾乎翻了一番，到 1998 年，全國啤酒產(chǎn)量達 1,987 萬噸，成為世界第二大啤酒生產(chǎn)國。北京燕京、山東青島、廣東珠江等國內(nèi)企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)啤大戶。從這個意義上講，正如毛澤東所言：“中國是一塊肥肉，但誰也吃不下。” ????當然，開放市場的確給國內(nèi)企業(yè)造成一定沖擊，但平心而論，一些國內(nèi)企業(yè)在競爭中失敗，根子在其本身，而非外資的“搶灘”。 ????建國五十年來，越是倍受呵護的行業(yè)，其發(fā)展就越落伍。比如，被高度保護的中國汽車工業(yè)，歷經(jīng)四十多年發(fā)展，始終沒能成為中國經(jīng)濟增長的“支柱產(chǎn)業(yè)”，近百家汽車制造廠的年產(chǎn)量及年收入，尚不及美國通用汽車公司一家。而國產(chǎn)車自恃“皇帝女兒不愁嫁”，其價格的人為抬高，也直接損害著消費者的利益。 ????開放帶來競爭，競爭提高效率，這就猶如對弈，同棋藝高于自己的對手交鋒，即使輸棋，但經(jīng)過幾番砥礪，你的相對棋藝已大長。“北京吉普”總經(jīng)理王玫女士說，當初，“吉普”陷于困境，前途茫茫，通過與克萊斯勒公司合資，階段性動態(tài)地引進外方先進技術，開發(fā)出拳頭產(chǎn)品“切諾基”，并帶動了國內(nèi) 200 多家零部件供應企業(yè)的發(fā)展，十五年來其汽車產(chǎn)量、銷售額和利潤分別以年均兩位數(shù)的速度遞增。較早開放的中國電視機工業(yè)，在與洋家電的拼斗中，不到十年就使國產(chǎn)電視機的年產(chǎn)量躍居世界第一位，約占世界總數(shù)的四分之一，并在市場上站穩(wěn)了腳跟。九十年代初，國內(nèi)電腦市場還是國外品牌一統(tǒng)天下，而到 1998 年，全國銷售額最高的十大電腦產(chǎn)品中，有一半是國產(chǎn)，這也是競爭的效應。聯(lián)想集團總裁柳傳志就說過：“要與國外電腦商真的站在一條起跑線上，只有放人家進來。保護是保不大企業(yè)的！” ????爭論之四：合資是否吃掉了國產(chǎn)品牌？ ????人們注意到這樣一種趨向：在各種洋名牌打入中國市場之時，曾讓中國人引以為榮的國產(chǎn)品牌卻一個個鎩羽而退乃至銷聲匿跡。于是有人驚呼：國產(chǎn)品牌到了“最危險的時候”，合資把“中華牌”吃掉了！ ????作為一種無形資產(chǎn)，品牌是企業(yè)賴以生存的基礎，進入市場的通行證，其戰(zhàn)略價值往往大于有形資產(chǎn)。正因如此，從九十年代始，外商對華投資已由最初的產(chǎn)品、貨本輸出擴展為品牌輸出，通過收購中方無形資產(chǎn)、全力推銷外方品牌等方式，讓洋牌子“喧賓奪主”，以獲取最大限度的市場份額。而中國的很多企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)觀念和品牌意識淡薄，又急于跟外資嫁接，對無形資產(chǎn)估價過低，終使自已的牌子在合資中被削弱或消失。 ????另外，一些企業(yè)為了順應部分人的崇洋心理，從一時的經(jīng)濟利益出發(fā)，紛紛使用外國名牌或替產(chǎn)品起個洋味十足的名稱，從而更給洋牌子在華的流行推波助瀾。 ????但是，如何同世界各國的消費者一樣，中國大多數(shù)青睞外國品牌產(chǎn)品的消費者，絕不是為了它們的洋身份，而是這些品牌提供給購買者的利益和價值常常高于本國的品牌。換句話說，中國品牌危機的根本原因，是其競爭力不如外國品牌。 ????我們可以掂量一下國產(chǎn)品牌的含金量： ????國際經(jīng)貿(mào)研究院的專家馬宇認為，通常所說的民族品牌尤其是老名牌，先天就有不足：這些名牌產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期，它們的有名更多的是緣于物質(zhì)極度匱乏，一個地區(qū)乃至全國就那么幾個牌子。比如碳酸飲料，當初不是“正廣和”就是“北冰洋”，所以說有些名牌本身“名”不副實。許多中華牌產(chǎn)品在質(zhì)量、款式、包裝、服務諸方面幾十年一貫制，不能適應開放的市場經(jīng)濟環(huán)境，加之包袱沉重、機制落后、技術設備老化，難以憑自身的力量保持和發(fā)展名牌。在資金、技術、人才、管理上，中國現(xiàn)有的經(jīng)濟運行機制尚無法為名牌的發(fā)育成長提供有利條件。以上是一些民族品牌消退的深層原因，利用外資不過是推進和實施了這一過程而已。 ????因此，在爭論外資是否吃掉了國產(chǎn)名牌時，應對這些名牌的含金量(包括生產(chǎn)規(guī)模、市場份額、技術水平、商業(yè)信譽等)作具體分析，對擁有名牌的企業(yè)為什么要合資也要分析，這樣，也許會對所謂“吃牌子”現(xiàn)象有比較清醒的認識。畢竟，我們不是在寫懷舊散文。 ????對外經(jīng)貿(mào)大學的夏揚博認為，品牌作為無形資產(chǎn)，兼有資產(chǎn)和負債的雙重性，并不是所有產(chǎn)品的品牌都具備價值，如果管理和使用不當，品牌也會造成企業(yè)生產(chǎn)的減值。 專家認為，科學的品牌管理是提高品牌競爭力的關鍵，而利用外資則是促進本國品牌發(fā)展的有效途徑。合資可引進品牌管理與品牌發(fā)展的專門知識和技術，以充分挖掘本國品牌的內(nèi)在潛質(zhì)，使其逐步發(fā)展成國內(nèi)乃至國際名牌，并創(chuàng)造出適合市場需要的、具有較強生命力的新品牌。中國近二十年來在家電、飲料等行業(yè)涌現(xiàn)出一大批叫得響的名牌，跟利用外資大有關系。 ????國家經(jīng)貿(mào)委的官員說，創(chuàng)個牌子不容易，所以合資時，還是應防止占小利、吃大虧，避免讓無形資產(chǎn)白白流失，覆水難收，對于中方有發(fā)展?jié)摿Α⒃谙M者心里有分量的國產(chǎn)品牌，不能盲目使用洋牌子“救急”，而要力創(chuàng)自已新的品牌形象。對于確有能力沖擊國內(nèi)特別是國際市場的國產(chǎn)品牌，國家宜在政策上加以適當?shù)姆龀帧?/p> ????青島海爾集團的總裁張瑞敏說，他們在與三菱重工合資生產(chǎn)立式空調(diào)項目中，盡管對方占股 55%，但中方堅持產(chǎn)品用“海爾”商標，首開合資企業(yè)外方占大股卻用中方品牌的先例，“海爾”也“好風憑借力”，粹取合資的精華“為我所用”，成為擁有冰箱、空調(diào)、洗衣機等一系列優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名品牌。“海爾”的道路表明，合資并不一定會吃掉中華牌，能否保住牌子并“化腐朽為神奇”，關鍵看你在“海”里的水性。 ????中國政府：給外商送上“定心丸” ????十五大后，外資在中國的地位明顯上升，江澤民、朱镕基等中共核心人物經(jīng)常在各種會議上大講外資，吸收外資的相關政策也在不斷調(diào)整。 ????1997 年 12 月下旬，全國外資工作會議在京西賓館召開，這是自 1983 年 5 月后，中共第二次開如此高層次、高規(guī)格的外資會，《人民日報》專門配發(fā)了篇幅不短的社論。會議閉幕當天，江澤民親率十五大后的新一屆政治局常委接見了全體代表。 1998 年 11 月 27 日至 12 月1 日，北京展覽館舉辦了利用外資二十年成果展，時值初冬，但展館內(nèi)人潮涌動，熱氣蒸騰，這一次，《人民日報》又配發(fā)了一篇評論員文章。而且，展覽期間，江澤民和其他幾位常委均到場參觀，以示重視。 ????1999 年 5 月下旬，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外資工作會議在上海浦東假日酒店開幕，這也是開發(fā)區(qū)近十年來從未有過的盛會。國務委員吳儀親自到會督陣（此前幾天，這位外號“鐵娘子”的前經(jīng)貿(mào)部長在中南海主持了全國利用外資電視電話會）。會上，吳儀騰出整整半天工夫，找來上海 34 家大型外企的外方代表，以座談形式聽取了他們關于在華投資的意見。這 34 家企業(yè)都很知名，有艾默生、通用、克虜伯、杜邦、英特爾、西門子、飛利浦、 BOC、強生、聯(lián)合利華、柯達、麥德龍等。 ????外經(jīng)貿(mào)部的現(xiàn)任部長石廣生更是態(tài)度積極，今年 4 月底，他帶領幾十位部下南飛廣東，就該省的出口和外資現(xiàn)場辦公。6 月，石廣生又破天荒地帶著大隊人馬分別考察了北京的諾基亞、愛立信和天津的摩托羅拉等外企，并在兩地分別召開座談會，給外商送上“定心丸”，反復強調(diào)中國引資政策不會變，希望外商堅定投資信心。 ????投資環(huán)境不是夢？ ????最大的障礙在于投資環(huán)境，它直接影響著外商的投資決策。 ????就總的大環(huán)境看，中國政局安定，經(jīng)濟正熱，工業(yè)基礎和技術力量較強，勞動力價格相對低廉，消費市場潛力無限，這些在發(fā)展中國家是最優(yōu)越的。索尼(中國)有限公司董事長正田弘說，中國市場從運行機制，廠商的經(jīng)營模式，到民眾的消費意識及購買趨向，都越來越與世界標準接近，這使索尼對拓展在華業(yè)務越來越積極主動。1998 年，阿爾卡特公司在海外投資的企業(yè)均告虧損，只有上海貝爾電話設備制造有限公司捷報頻傳，效益攀升，阿爾卡特方面不得不承認：“中國是當今世界經(jīng)濟最具活力的一塊土地。” ????就小環(huán)境看，中國的硬環(huán)境比開放之初有了很大改觀，能源、交通、通訊等基礎設施建設日漸到位，抱怨電不足、路不通的外商越來越少，當然，離現(xiàn)實需要或與發(fā)達國家相比，差距仍不小。杜邦公司認為中國的水、電、氣費用在世界上是最高的。克虜伯公司認為他們在中國的能源費用太高了，每度電要 0.69 元人民幣，而在德國是 0.50 元左右。丹麥諾和諾德公司也算出他們在中國的電價幾乎是在歐州的一倍。 ????對于小環(huán)境，外商呼吁最多、意見最激烈的還是投資的軟環(huán)境。 ????天津市副市長王述祖說：“外商來了，你可以許諾一大堆優(yōu)惠條件，可以擺下豐盛的宴席，可以送上｀國寶＇級的禮品，但這都沒用。真正的大老板，他最關心的是你的引資政策是否穩(wěn)定、透明，你的操作是否規(guī)范有序。” ????目前讓外商頭痛的一件事是“四亂”（即亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派）屢禁不止。地方上有法不依執(zhí)法不嚴，權(quán)即是法，衙門即是法，朝令夕改說變就變，外商往往一頭霧水不知所措。北京諾華制藥有限公司總裁劉保羅說，他曾被審計部門查了四次，原因是公司為員工提供了餐飲、旅行津貼。 ????其次是官僚主義。一些地方和部門對政策的掌握寬嚴不一，辦事拖沓，手續(xù)繁雜，效率很低。外商投資的項目越大，被延擱的時間往往越長，以致貽誤了商機。中法合資的北京安德魯水果食品公司總經(jīng)理貝森說，要了解中國官員一整套辦事程序很困難，“我們都迷路了”。上海羅氏公司說，他們的新藥已通過了美國的 FDA 鑒定，臨床都做完了，可是拿到中國來以后，在國外的權(quán)威鑒定和臨床結(jié)果卻不被認可，還要一切從頭開始，這對企業(yè)、對病人都是較大的損失。 ????另外，一個棘手的問題是知識產(chǎn)權(quán)。西安楊森、北京諾華、天津史克、上海法馬西亞·浦強等制藥公司均不同程度地被冒牌假藥所困擾。諾和諾德公司總經(jīng)理柯雷思說，今年公司新推出一種治療糖尿病的藥品，到 6 月下旬剛剛獲得國家藥管局批準，可是據(jù)他所知，從去年公司研制出這種新藥后，就已被六、七家國內(nèi)廠家仿造。 ????外商們擔心的還有地方保護主義。 BOC 說，他們在中國投資時，有幾個城市非要 BOC 在當?shù)刈詢杉夜静砰_“綠燈”，否則不批，而在國外一般都是一個城市一家。北京諾華、上海羅氏等公司舉例說，廣東的醫(yī)院規(guī)定合資企業(yè)藥品和進口藥品不得大于醫(yī)院銷售總額的 45%，這樣人為設限對合資企業(yè)太不公平，對消費者也不公平。 ????柯達、三星、西門子、豐田、惠普、安迅等公司都談到這幾年中國的稅收政策總是擺來擺去，捉摸不定，比如進口設備關稅、出口退稅等，時高時低，時緊時松，他們希望將來政策不要老是這么變。 ????服務業(yè)：口子開多大？ ????此外，外商普遍期盼投資領域能夠進一步擴大，這也是中國從“復關”到“入世”談判中的一個焦點。二十年來，外商投資在中國的行業(yè)分布日趨合理，從最初的制造業(yè)擴展到農(nóng)業(yè)、水利、交通、運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)、基礎設施以及高新技術產(chǎn)業(yè)，但是，在被視為開放最后一道閘門的服務貿(mào)易領域，外資的身影卻難得一見。 ????應該說，服務業(yè)發(fā)達與否，已成一國經(jīng)濟發(fā)達與否的重要標志。沒有現(xiàn)代化的服務業(yè)，就談不上現(xiàn)代化的經(jīng)濟。在發(fā)達國家，服務業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比例平均高達 60% 至 80% ，而中國服務貿(mào)易額僅占 GDP 的 30% 左右，低于發(fā)展中國家的平均水平。要想在未來的國際經(jīng)濟舞臺立足，必須加快發(fā)展服務業(yè)，尤其是含有高新技術、高附加值的服務業(yè)，而發(fā)展服務業(yè)的一條捷徑，就是大膽與國外合作，引入先進的經(jīng)驗、技術和管理來“洋為中用”。 旅游業(yè)是外商投資的首選行業(yè)之一，市場準入較早。國家旅游局的專家張吉林總結(jié)說，引進外資使中國旅游業(yè)在短短二十年里，“行、游、住、吃、購、娛”的接待能力迅速擴張，產(chǎn)業(yè)體系迅速構(gòu)建，從供給的極度短缺走向供需的相對平衡，提高了中國旅游業(yè)在海外市場的影響力。同時，整個旅游產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和競爭力因外資的介入而得以強化，成為國內(nèi)能達到國際先進水平的產(chǎn)業(yè)之一。由于開放的基石牢固，旅游業(yè)承受和防御外來沖擊的機制也日臻成熟。 ????外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖認為，逐步開放服務市場，不是中方的讓步，而是改革開放進入一個新階段的需要，是為了培育新的經(jīng)濟增長點，尋求新的消費亮點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會特別是中、高收入的就業(yè)機會。同時，更是我們成為世界經(jīng)濟有機組成部分的必經(jīng)之途。 ????近兩年，中國政府在服務業(yè)的的開放上有了一連串的大動作，比如，取消外資銀行分支機構(gòu)地域限制、批準外國保險公司進入中國市場、允許開辦合資旅行社，等等，在外貿(mào)、零售、中介、電信等領域也在擴大開放范圍和數(shù)量。盡管是在“試點”基礎上一種審慎和漸進的開放，但它給翹首觀望的外商發(fā)出了“利好”信號。對此，中國的第一號人物江澤民引用了辛棄疾的名句：“青山遮不住，畢竟東流去。” ????石廣生透露，從今年 6 月下旬起，有關部門開始清理舊文件、舊法規(guī)，凡是不利于外商投資企業(yè)經(jīng)營的，都要進行調(diào)整和完善。國家正在研究制定鼓勵外商使用國產(chǎn)原材料和零配件、鼓勵外商在華設立研究開發(fā)中心、鼓勵外商向中西部地區(qū)投資的各項政策，對纏擾外商的“四亂”也將加強治理。 ????行文至此，正值盛夏，筆者很偶然地從上海的報紙上讀到一則消息：雖然距離“99《財富》全球論壇”還有三個月，但確認到會的跨國公司已逾 350 家。北約轟炸中國駐南使館后，沒有一家已報名的跨國公司取消與會，這令《財富》會議部總裁尼德姆深感欣慰，他說，全世界都看到中國領導人的明確態(tài)度，那就是決不讓哪怕是最大的政治分歧影響其經(jīng)濟建設的進程，經(jīng)濟建設依然是中國的首要任務。 ????尼德姆說：“中國有著強大的投資吸引力，我們的選擇是正確的。”說這話時，尼德姆笑得很自信。 相關稿件
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