在從美國人的角度解讀中國城市化策略過程中，鮑爾森有個比較容易理解的說法：中國產業結構升級最快的戰略就是urbanization——當人口轉向城市，中國公民需要能夠分享增長的紅利，能夠讓經濟從制造業為主導轉向消費主導，同時避免貧富分化，規避貧民窟的出現等等。

轉眼很多年過去，中國的城市化的大邏輯沒有變，硬件升級也都很迅速，但是戶籍的束縛成了一個巨大的阻礙。這個束縛的去除之前，上面這些邏輯都無法實現。

很多人看了這個文件很激動，但細看文件的內容，大略意 思就是鼓勵除了北京上海之類的特大型城市以外，其他中 小型城市落戶限制放開。其實不用文件來鼓勵，近兩年很 多大中型城市的落戶早就自己慢慢放開了。

比如深圳一直就是大型城市中落戶限制最少的，而且為了 吸引學歷高的年輕人才，一直在優化落戶措施。我認識的幾個剛畢業的朋友，最快在20天內就可以在深圳把落戶手續辦完，并且按自己的學歷等級在各區領到一定數額的人 才獎金。重慶、成都、蘇州等城市也隨后步入“搶人大戰”。畢竟在如今老齡化嚴重的人口背景下，哪個城市能吸 引到年輕的高學歷群體，哪個城市在未來的競爭中才會有希望。