從上個年代初，中國光伏產業遭遇寒冬，尚德破產重整便是明證。供給側改革壓縮產能，平板玻璃首當其沖。光伏產業風雨中飄搖。

時至今日，根據測算，到2021年，我國光伏玻璃產能預計能滿足50GW以上光伏組件需求;到2022年，滿足60GW的光伏組件需求。這與各方預測的未來裝機相差甚遠，由此下去，未來一段時間玻璃短缺在光伏產業長期存在。

我國的普通玻璃產能過剩，但光伏玻璃的產能似乎并沒有過剩現象，反而因為光伏產業的快速發展而出現了產能缺口。由于政策上的管控使得光伏玻璃增加產能的難度增大。如何補上越來越大的缺口，是擺在政策制定者和相關企業面前的一道難題。

光伏產業最為人所熟知的就是對太陽能資源的收集與利用。作為一種清潔健康可持續利用的能源，國家政策也一直大力支持光伏產業的發展。而近幾年，由于政策傾斜，進入光伏產業的企業較多，原有企業也在擴大生產規模，這種情況下，光伏玻璃市場需求日益增大，與之相對的確是嚴重不足的產能現狀，光伏玻璃價格上漲，毛利率不斷增加，也就造成玻璃短缺的現狀。要解決這一問題，需要遏制光伏玻璃不斷上漲的毛利率同時，也要擴大光伏玻璃的產能。