二十屆三中全會公報發布
鐘正生
7月18日,新華社受權發布黨的二十屆三中全會公報。
詞頻:備受關注的改革議題。縱觀會議通稿,“改革”出現53次,成為第一熱詞,為三中全會定下積極變革的總體基調;“中國式現代化”出現22次,各領域的改革任務圍繞這一目標展開。作為首要任務的“發展”出現42次,較十八屆三中全會增加5次。“經濟”、“市場”則分別出現22次和13次,分別較十八屆三中全會減少12次和9次。可見,新階段的發展不再僅是外延式“量”的擴張,而要轉變為內涵式“質”的提升。這也體現在,“科技創新”和“保障民生”兩方面相關詞頻明顯增長。
對比:重點任務的調整進階。十八屆三中全會主題是“全面深化改革”,二十屆三中全會的主題是“進一步全面深化改革”,并提出“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務”,體現出更強的改革決心。教育、科技、人才,在本次會議中被放置于靠前位置,緊跟“高質量發展”,而十八屆會議并未單獨強調三者的關系。宏觀調控和政府治理方面,十八屆會議分兩段、比較詳細地從政府職能和財政兩個角度進行具體部署;而本次會議的部署站位更高,提出“增強宏觀政策取向一致性”、“國家戰略規劃體系和政策統籌協調”。城鄉發展方面,十八屆會議具體部署如何消除“城鄉二元結構”;本次會議進一步將城鄉視為有機的整體進行部署,提出“全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平”等。
信號:對經濟政策的啟示。按照進一步全面深化改革的部署,未來五年宏觀調控思路可能將體現四大特點:一是,更加注重“治理”。新提出“聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力”,這涉及如何具體落實黨對科技、金融、財政等重大經濟事項的領導,需要從機構改革、戰略規劃、統籌協調上形成明確機制,在此基礎上切實做到“增強宏觀政策取向一致性”。二是,更加注重“公平”。一方面,“更好發揮市場機制作用”,強調既“放得活”又“管得住”,在一定程度上突出了政府的作用。另一方面,強調城鄉之間、各種所有制經濟之間的要素平等、司法平等,明確提出“縮小城鄉差別”,共同富裕仍是經濟發展側重點。三是,更加注重“安全”。其一,從產業鏈供應鏈安全的角度,可能需要保持適度的產能冗余,對物價水平有一定壓制作用。其二,從重點領域防風險的角度,宏觀調控政策或將避免大開大合,大力度政策刺激需要內外部更嚴峻的觸發條件。其三,從應對外部風險的角度,強調“穩步擴大制度型開放”,在規則、規制、管理、標準上逐漸對齊國際標準。通過主動融入全球經濟,應對中美經貿逆風。四是,更加注重“質量”。黨的二十大提出2035年“人均GDP達到中等發達國家水平”的遠景目標,這單純依靠經濟增速提升難以達到,還必須依托于價格和匯率的抬升。而經濟的高質量發展、科技創新的突圍,則是人民幣走向長期升值的根基。
奧禿曼
十八屆三中全會提出了“全面深化改革”,而這次是“進一步全面深化改革”,這意味著可能會從力度、廣度和深度上有一些提升,但整體的思路是延續的。而具體要從后續的決定全文中才能看出具體的一些方向性的指引。
我搜了一圈這個公報里面的一些信息,這些信息大致在此前的政策文件和會議精神中都有提及,也有理由相信,未來的改革仍將延續現在的節奏和步伐,暫時沒有看到有大方向的轉變。
在這幾天等《決定》的過程中,我們可能會看到很多的解讀出來,此外明天的股市也是一個看點,也許市場內還是有高人能夠窺探出這次公報中的很多玄機出來。不過在我讀了幾遍的過程中,還是對未來充滿了期待,譬如“創造更加公平、更有活力的市場環境”,“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”這都讓民營企業和外資企業未來在國內的發展有了更大的保障。
而“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”的整體提法,也讓普通人感到暖心。未來還是看執行吧。
蘭香
(轉)比對解讀:
> 首次增加了當前形勢分析,強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標,并強調防范地產、地方債等領域風險;
> 改革設置DDL,2029年完成改革任務;
> 教育、科技、人才作為重大戰略,重要性大幅前提,和兩會時一致;
> 財稅改革并未獨立成段,安排在宏觀調控章節。
瀟彧
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于2024年7月15日至18日在北京舉行。
主要內容和決定
● 會議主題:進一步全面深化改革、推進中國式現代化。
● 通過的決定:《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
● 改革目標:到2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,基本實現社會主義現代化。
改革舉措數量
《決定》共提出300多項重要改革舉措,涉及體制、機制、制度層面的內容。
可能的影響
● 經濟體制:構建高水平社會主義市場經濟體制,更好發揮市場機制作用,實現資源配置效率最優化和效益最大化。
● 國家治理:推進國家治理體系和治理能力現代化,為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
黨的二十屆三中全會公報的發布,標志著中國進入了一個新的改革階段,預計將對中國經濟社會發展產生深遠影響。