這幾年，政府一直提及的“六穩”和“六保”中排在第一位的就是“穩就業”和“保居民就業”，這也體現出就業在中央決策層的重要性。

目前，吸納就業的主要力量是民營企業和外資企業。譬如民營企業就創造了80%的城鎮就業崗位。如果說政府部門和國企可以根據中央的要求做到不裁員，甚至新增員工招聘的話，那么政府并不能直接命令民企和外企。

如果外貿不振、內需低迷、經濟前景不看好的話，民營企業家自然是不會擴張業務和加大招聘的，他們甚至還會裁員。從政府的角度，在就業市場能做是比較有限的。政府需要做到的是保證一個良好的營商環境，和公平的政策，其他的還是需要靠市場的自我修復。目前地方債務也非常高，繼續大規模的固定資產投資，譬如基建，其實對于經濟的拉動效果已經不明顯了。