克格勃出身的普京，對于間諜戰(zhàn)和情報戰(zhàn)的重要性，自然是非常明白的，在正面戰(zhàn)場很難取得突破的時候，這方面加強一下工作，是非常有必要的。

烏克蘭于1991年獨立，在此之前，烏是蘇聯(lián)的核心國家，而在此之后，又是獨聯(lián)體中的核心成員。烏克蘭和俄羅斯都是東拉斯夫人后裔，世代交好的歷史讓兩個國家肯定有著非常深入和廣泛的交流，也有理由相信，在俄羅斯和烏克蘭都有大量的從事間諜動作的人。

俄羅斯與烏克蘭的邊境線有兩千多公里，涉及頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松以及扎波羅熱、克里米亞等多個州，而且很多地方目前都在戰(zhàn)區(qū)，可想而知這個邊境控制的難度有多大。