7月13日，上海發(fā)布《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱上海數(shù)字規(guī)劃），在數(shù)字貿(mào)易部分，列明“支持龍頭企業(yè)探索NFT交易平臺(tái)建設(shè)，研究推動(dòng)NFT等資產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)字IP全球化流通、數(shù)字確權(quán)保護(hù)等相關(guān)業(yè)態(tài)”在上海先行先試。新聞一出，引發(fā)熱議，數(shù)字藏品行內(nèi)人分為兩派：一派是喜大普奔，大利好，準(zhǔn)備大干一番；一派是謹(jǐn)慎觀望，說(shuō)不定幾年后就被經(jīng)偵帶走。

那么，到底我們應(yīng)該如何理性看待地方政府的規(guī)劃？且聽(tīng)颯姐分解。

一、上海數(shù)字規(guī)劃的對(duì)象不是商業(yè)主體，而是各政府職能部門(mén)

上海數(shù)字規(guī)劃的依據(jù)是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱全國(guó)數(shù)字規(guī)劃）國(guó)發(fā)【2021】29號(hào)文，國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)劃是給“各省、自治區(qū)、直轄市、各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”，也就是“公對(duì)公”。同理，我們來(lái)看上海數(shù)字規(guī)劃，抄送單位是：“市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委監(jiān)委、市高院、市檢察院”，也是“公對(duì)公”的文件，并不是直接給市場(chǎng)以指令，或者說(shuō)需要各下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步細(xì)化鼓勵(lì)措施，才能精準(zhǔn)定位到“具體市場(chǎng)主體”。

縱觀全國(guó)數(shù)字規(guī)劃，重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作等。其中，全文第六部分闡述“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”第三小點(diǎn)談到“加快培育新業(yè)態(tài)新模式”，給出了更細(xì)致的內(nèi)容：數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育工程：（1）持續(xù)壯大新興在線服務(wù)；（2）深入發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)；（3）鼓勵(lì)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)；（4）有序引導(dǎo)新個(gè)體經(jīng)濟(jì)。第四小點(diǎn)談到“營(yíng)造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”，其中與NFT最相關(guān)的是：鼓勵(lì)開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者平臺(tái)等新興寫(xiě)作平臺(tái)發(fā)展，培育大中小企業(yè)和社會(huì)開(kāi)發(fā)者開(kāi)放寫(xiě)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。

鑒于此，與NFT相關(guān)的內(nèi)容有限，我們從如上內(nèi)容可得出：上位規(guī)劃中并未對(duì)NFT給出鼓勵(lì)或不鼓勵(lì)的態(tài)度。直轄市規(guī)劃只能對(duì)上位規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化，從外延上來(lái)講，可以將非同質(zhì)化代幣解釋為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一種創(chuàng)新生態(tài)，但規(guī)劃是規(guī)劃，法律邊界是法律邊界。

我們承認(rèn)法律具有“時(shí)滯性”，囿于法律穩(wěn)定性（給予市場(chǎng)穩(wěn)定預(yù)期）的要求，不少法律是滯后于新興事物的。但是，法律也會(huì)給出緩釋之地，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大或常委會(huì)批準(zhǔn)，在某些區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)有些法律可以按下暫停鍵。那么，直轄市的規(guī)劃是否經(jīng)過(guò)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)呢，目前顯示沒(méi)有，也就是說(shuō)無(wú)論地方上如何規(guī)劃都必須在既有法律框架下進(jìn)行探索和嘗試?；诖?，我們可以得出結(jié)論，上海數(shù)據(jù)規(guī)劃并沒(méi)有給NFT二級(jí)交易和交易所開(kāi)綠燈，也沒(méi)有“首肯”房地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行鏈上數(shù)字化發(fā)售。

二、數(shù)藏NFT可容納進(jìn)“”文化數(shù)字化“”框架，值得支持

“文化數(shù)字化”是國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)文化底蘊(yùn)深厚，有豐富的IP資源，應(yīng)當(dāng)深入挖掘。近年來(lái)，數(shù)字藏品異軍突起，將國(guó)風(fēng)傳遞給新一代，并且深受全世界人民的喜愛(ài)。

颯姐支持將我國(guó)優(yōu)秀的文化輸出給數(shù)字世界，目前采取NFT的辦法固定著作權(quán)里的財(cái)產(chǎn)權(quán)，合規(guī)路徑有望暢通。脫離開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)，單純講NFT非同質(zhì)化代幣，坦率地講，意義有限?？萍挤?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分，科技服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)的題中之意。

當(dāng)下，數(shù)藏NFT行業(yè)良莠不齊，大有“劣幣驅(qū)逐良幣”之勢(shì)，膽子大野心大的企業(yè)，開(kāi)了二級(jí)市場(chǎng)并與國(guó)外公鏈和交易相掛鉤，對(duì)國(guó)內(nèi)用戶宣傳購(gòu)買NFT就是購(gòu)買了一個(gè)能夠增值保值的金融產(chǎn)品，隨著二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格漲跌，形成K線，割韭菜。更有甚者，在敏感的消費(fèi)者社群中安插眼線，故意放出某NFT的原著作家的消息，通過(guò)控制放出消息的時(shí)機(jī)來(lái)引導(dǎo)二手NFT的價(jià)格，請(qǐng)腦補(bǔ)資本市場(chǎng)中“操縱證券價(jià)格”。相對(duì)保守的大廠，一般采取一級(jí)市場(chǎng)發(fā)售的做法，轉(zhuǎn)贈(zèng)需要較長(zhǎng)的間隔，從而降低金融屬性，避免消費(fèi)者非理性炒作。這種做法被外界笑稱“閹割版”，但這種做法著實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)最小。

在開(kāi)設(shè)二級(jí)市場(chǎng)的NFT交易平臺(tái)中，寄售模式的合規(guī)價(jià)值較大，在此颯姐不贅述。無(wú)論如何，我們都希望中國(guó)文化乘上數(shù)字化的東風(fēng)，NFT作為文化數(shù)字化的利器不應(yīng)被放棄。對(duì)于上海數(shù)字規(guī)劃，我們是認(rèn)可并欽佩的，更多的地域不敢嘗試新事物，怠于鼓勵(lì)新事物發(fā)展，直至錯(cuò)失歷史機(jī)遇，令人扼腕。

三、監(jiān)管沙盒，給予鼓勵(lì)，但不逾矩

預(yù)判下一步上海數(shù)字規(guī)劃的落地，一是園區(qū)，各類園區(qū)在承接公司入駐時(shí)有傾向，自帶優(yōu)惠政策，若NFT在本地落地生根，將有大量NFT交易平臺(tái)落戶上海的各大園區(qū)；二是行業(yè)發(fā)展和自律，新興業(yè)態(tài)是否能歸到既有的互聯(lián)網(wǎng)金融或者金融科技賽道，颯姐不得而知，但NFT交易平臺(tái)一定會(huì)歸到某一個(gè)行業(yè)組織，接受自律組織的“軟性監(jiān)管”；三是地域，開(kāi)辟特殊地域從事不同細(xì)分行業(yè)，這也是規(guī)劃落地的方法，張江有張江的優(yōu)勢(shì)，嘉定有嘉定的特色。

如果猜得沒(méi)錯(cuò)，下一步就是大規(guī)模的技術(shù)及應(yīng)用培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化，颯姐有可能會(huì)被喊來(lái)當(dāng)講師，拭目以待。

基于第一部分的分析，我們建議還是選擇某一地域或某園區(qū)，給出地方性的監(jiān)管沙盒，即允許一部分有實(shí)力有創(chuàng)意的企業(yè)先行先試，上下求索。一下子鋪開(kāi)放到社會(huì)容易出現(xiàn)非理性炒作和維權(quán)，在固定區(qū)域內(nèi)給出一定的門(mén)檻，才能夠篩選出適格玩家。至于監(jiān)管沙盒sand-box，學(xué)術(shù)論文和分析文章已經(jīng)爛大街，颯姐就不展開(kāi)論述，總而言之，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，不要壓抑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小火苗。為NFT行業(yè)開(kāi)辟一個(gè)監(jiān)管沙盒，是值得的。

四、嚴(yán)守底線，絕不非法集資

上海數(shù)字規(guī)劃之中，關(guān)于發(fā)展NFT等商業(yè)模式的著眼點(diǎn)在于推動(dòng)文化數(shù)字化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。因此，并不會(huì)改變底線，即NFT應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其作為文化產(chǎn)品的屬性，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，堅(jiān)決防范NFT金融化、證券化傾向，在防范金融化、證券化傾向的大方向上，非法集資是必須要我們繃緊神經(jīng)應(yīng)對(duì)的“紅線邊界”。

目前情況看，NFT行業(yè)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大致有兩個(gè)：

其一，數(shù)藏平臺(tái)通過(guò)分割所有權(quán)或批量創(chuàng)設(shè)等方式削弱NFT的非同質(zhì)化特征，進(jìn)而落入非法吸收公眾存款罪的涵攝范圍之中。今年3月1日生效的新修訂的《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“非法集資解釋”）第二條第（八）項(xiàng)明確指出以虛擬幣交易等方式非法吸收資金的，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)以非法吸收公眾存款罪定罪處罰。

其二，數(shù)藏平臺(tái)開(kāi)展加價(jià)回購(gòu)NFT等回購(gòu)手段，進(jìn)而落入非法吸收公眾存款罪的涵攝范圍之中。非法集資解釋第二條第（四）項(xiàng)明確指出，不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)以非法吸收公眾存款罪定罪處罰。

五、NFT，謹(jǐn)防金融化和淪為洗錢(qián)通道

據(jù)我們觀察，有些NFT的升值速度令人咋舌，甚至出現(xiàn)百倍NFT，高額的單價(jià)可能會(huì)被不法分子盯上，成為洗錢(qián)的工具。在海外，已經(jīng)有嫖客使用NFT做嫖資進(jìn)行非法交易。去金融化和反洗錢(qián)“一體兩面”，正因?yàn)镹FT具有金融屬性，其才能夠成為洗錢(qián)的“理想工具”。正如前所述，上海數(shù)字規(guī)劃并不會(huì)和國(guó)家目前監(jiān)管的大方向相背離。數(shù)字藏品行業(yè)想要乘此東風(fēng)，就必須進(jìn)行價(jià)值切割，盡可能擺脫掉NFT的金融屬性。

上海對(duì)于實(shí)物炒作很早就關(guān)注，中國(guó)人民銀行上海分行就曾發(fā)布過(guò)《警惕“炒鞋”熱潮，防范金融風(fēng)險(xiǎn)》，連一雙雙運(yùn)動(dòng)鞋都有可能從普通商品嬗變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品，呈現(xiàn)出證券化的趨勢(shì)，NFT數(shù)字藏品同理。倘若出現(xiàn)炒作熱潮，本地金融監(jiān)管機(jī)關(guān)可能會(huì)直接發(fā)布防范NFT的簡(jiǎn)報(bào)，以警示廣大參與者。

那么，NFT該如何做到去金融化？我們認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)注意幾點(diǎn)問(wèn)題：

其一，NFT要徹底與金融資產(chǎn)脫鉤。目前較為流行的玩法是賦予NFT和實(shí)體商品綁定，比如購(gòu)買NFT附贈(zèng)一個(gè)實(shí)體玩偶、一幅手繪作品等等。這些綁定的實(shí)體商品往往被稱為NFT的“底層商品”，要注意這些底層商品一定要與金融資產(chǎn)脫鉤，不能包含證券、保險(xiǎn)、信貸、貴金屬或任何與前述幾種商品性質(zhì)相同、外溢性類似的商品（比如房產(chǎn)），從業(yè)者務(wù)必注意。

其二，務(wù)必要慎重對(duì)待二級(jí)市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)的“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”效應(yīng)往往會(huì)激發(fā)NFT金融化的價(jià)值屬性，這與國(guó)家監(jiān)管大方向并不相同。

其三，要注意增設(shè)反洗錢(qián)義務(wù)。數(shù)藏平臺(tái)一定要以法幣進(jìn)行NFT交易，同時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)名驗(yàn)證。在此我們也強(qiáng)烈呼吁，國(guó)內(nèi)數(shù)藏平臺(tái)要盡可能地采購(gòu)反洗錢(qián)服務(wù)，參考執(zhí)行最嚴(yán)格的金融業(yè)反洗錢(qián)系統(tǒng)，以降低自身的刑事風(fēng)險(xiǎn)。

寫(xiě)在最后

NFT不是洪水猛獸，也不是無(wú)辜少女，以復(fù)雜的眼光來(lái)審視這個(gè)新鮮事物，不搞“一刀切”也不搞“一勺燴”?？陀^地講，人類社會(huì)發(fā)展到今天，確實(shí)需要數(shù)字世界，也許未來(lái)世界就是一片數(shù)字汪洋。

不能錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的浪潮，尤其是文化數(shù)字化的高潮，抓住歷史機(jī)遇，從容面對(duì)科技與人性的碰撞。NFT是一種能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)賦能的技術(shù)綜合體，只要我們能夠?qū)⑦吔绠?huà)出來(lái)，主動(dòng)科學(xué)引導(dǎo)，會(huì)給我們的生活帶來(lái)燦爛的文化之光。

是不是之前用“數(shù)字藏品”試水的大廠們，終于可以給那些虛擬產(chǎn)品一個(gè)堂堂正正的NFT名分了？

當(dāng)然，更多的是那些一看就是割韭菜的吹牛小平臺(tái)老板，會(huì)把這條新聞轉(zhuǎn)進(jìn)他們的客戶群里。和一眾韭菜說(shuō)，看，政策支持我們！我們要起飛了！沖沖沖！

后者絕對(duì)影響前者。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出路在去中心化，首先是去平臺(tái)化。
在Web2時(shí)代，用戶創(chuàng)造的數(shù)據(jù)價(jià)值由平臺(tái)（巨頭平臺(tái)）所控制，用戶不僅是平臺(tái)的消費(fèi)者，也是生產(chǎn)者，但不是所有者。
在Web3時(shí)代，用戶所創(chuàng)造的價(jià)值直接歸用所有，不再是被剝奪者，用戶將可以取得自己數(shù)據(jù)價(jià)值的所有權(quán)。未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人人可以成為平臺(tái)，發(fā)起交易、充當(dāng)媒體，生產(chǎn)者就是商家，商家就是消費(fèi)者，消費(fèi)者就是生產(chǎn)者，三者之間沒(méi)有明確身份區(qū)隔，而是同一互動(dòng)，每個(gè)人都參與組織建立和維護(hù)并對(duì)組織負(fù)責(zé)，員工也是老板，老板也歸員工管理。
未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)可以提供更多元的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。去中心化并不是說(shuō)一切都是純粹沒(méi)有中心，而是可以體現(xiàn)價(jià)值的多樣性，是數(shù)據(jù)提供者可以體現(xiàn)自己的價(jià)值，參與網(wǎng)絡(luò)秩序的建立。這種秩序，無(wú)論是自下而上建立，還是自上而下建立，都是平等主體以民主的方式、非行政科層或或者中心散射等樹(shù)型結(jié)構(gòu)存在，都不是由少數(shù)巨頭來(lái)控制。
未來(lái)Web3時(shí)代不是對(duì)現(xiàn)有秩序的顛覆性革命，是升級(jí)良性，中心化與去中心化將長(zhǎng)期共存。新技術(shù)是對(duì)現(xiàn)有秩序的穩(wěn)定和改造而不是破壞更換，是建立更多共識(shí)而不是撕裂共識(shí)、反對(duì)共識(shí)，是升級(jí)而不是拋棄。建立新秩序是提高效率和抵抗風(fēng)險(xiǎn)而不是為去中心化而去中心化導(dǎo)致混亂，或降低效率、增加風(fēng)險(xiǎn)。有效的秩序一定是現(xiàn)有勢(shì)力所喜歡的秩序。