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美英、歐盟等共同決定:禁止俄使用SWIFT系統

2022-02-27 09:30
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當地時間26日,烏克蘭總統澤倫斯基稱,“所有歐洲國家”已同意將俄羅斯與SWIFT系統斷開,并表示切斷工作已經開始。目前,美國與歐盟、英國和加拿大已發表共同聲明,宣布禁止俄羅斯使用環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)國際結算系統。這是自俄羅斯入侵烏克蘭以來,西方國家對俄采取的最為嚴厲的制裁。 | 相關閱讀(每日經濟新聞)
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引領Manuel

引領Manuel

Ark Hills

本次被制裁的是俄羅斯最大的兩家銀行:俄羅斯儲備銀行(Sberbank)和俄羅斯聯邦外貿銀行(VTB Bank),以及Otkritie、Novikom和Sovcom 三家小一些的金融企業。Sberbank是俄羅斯排名第一的銀行,總資產規模約4400億美元,在俄羅斯銀行業的總市場份額高達30%以上,在俄羅斯的地位可以粗略的理解為工商銀行+中國銀行+農業銀行+建設銀行,大股東是俄羅斯財政部。
VTB Bank是俄羅斯第二大銀行,總資產規模大約2300億美元。除了商業銀行業務以外,VTB還通過旗下子公司——VTB資本——來拓展全球投行業務。VTB同樣也是國有企業。
對Sberbank的制裁是不允許它在美國的銀行開設代理行賬戶(Correspondent Account or Payable-through Account),這種制裁也稱作“上了CAPTA List”。這個制裁是什么意思呢?我們知道,金融機構要想使用美元進行清算結算,是不可能直接舉著一筐美元紙鈔跟別人交易的,而是需要通過美聯儲的FedWire這一實施實時全額支付結算系統(RTGS)進行。FedWire上的結算活動——從本質上講——就是美國本土銀行們通過自身準備金之間的互相轉賬,來代理客戶之間的轉賬業務(這里實際上還涉及CHIPS清算系統的配合,再次略過不講)。它體現在央行的資產負債表上,是美聯儲負債端不同銀行的準備金賬戶的變動;而體現在銀行的資產負債表上,則是負債端不同客戶的銀行存款的變動(所以我們總說,央行是銀行的銀行)。
對VTB的制裁則是列入了SDN名單,凍結了它與美國的一切金融往來。對VTB的制裁更嚴厲,是將其持有的美元資產全部“凍結”了。什么叫“凍結”呢?簡單來講,就是其名下持有的美國境內的存款、證券等一切金融資產都不再能進行轉賬、轉移、贖回、使用、更改等一切操作,但該金融賬戶或金融資產仍然可以收取利息、分紅和他人付款。換句話說,遭遇制裁后,VTB賬戶里的錢和資產“只能看、不能用”。這個資產凍結是立即執行(不立即執行的話VTB就把錢取走了)。此外,制裁生效后,美國一切個人和企業也都不能和VTB有任何資金往來了。

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蘭香

蘭香

長期跟蹤研究金融和新產業

看到有個比喻,被踢出SWIFT,類似薇婭被有司全網封號,想說是這還是有點不一樣的,薇婭掛就掛了,激不起幾朵浪花;但swift不大一樣,EU oil&gas進口量占到GDP的4.5%-5%,來自老毛子的占到40%,法德意金融資本也持有俄的大量債權,戰爭打得都是錢袋子。(轉自朋友圈)

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王衍行

王衍行

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

當地時間2月26日,在針對俄羅斯的最新一輪制裁中,美國,加拿大以及歐洲多國在一份共同聲明中宣布,將把俄羅斯從全球銀行間支付系統SWIFT中踢除。美國,加拿大,歐盟委員會,英國,法國,德國,意大利共同簽署了聲明。聲明稱:“我們會讓俄羅斯為此負責,并集體保證這場戰爭成為普京的一場戰略失敗。”

此舉對俄羅斯影響幾何

一是遭受金融核打擊。將俄羅斯踢除SWIFT被不少金融領域的專家稱作“金融核武”。制裁將切斷俄羅斯與大多數國際金融交易的聯系,包括出口石油和天然氣產生的利潤,這些利潤總共占到俄羅斯收入的40%以上。此舉會打擊俄羅斯的貿易,使俄羅斯企業更難運營。在宣布這一輪最新制裁時,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,這些舉措將“打垮普京資助他的戰爭機器的能力”。一名白宮高級官員表示,這次制裁旨在防止俄羅斯總統普京使用俄羅斯央行6300億美元的外國貨幣儲備。“普京的政府會被踢出國際金融系統,” 這名官員稱。值得注意的是,目前,世界上沒有一家權威機構認為,俄羅斯經濟的韌性足以對抗此次金融核打擊。

二是金融資產被凍結。歐盟委員會主席馮德萊恩說:“我們承諾確保將一定數量的俄羅斯銀行排除出SWIFT。這將確保這些銀行與國際金融體系脫節,損害它們在全球的運營能力。”她還說:“最后,我們將設法禁止俄羅斯寡頭在我們的市場上使用他們的金融資產。”所有這些因素都可能令俄羅斯企業舉步維艱。這意味著,即使俄羅斯使出渾身解數,也難以有效應對制裁。

三是全方位金融制裁的開始。此外,該聲明表示,美、加、歐洲各國還將對促成這場入侵的個人與實體采取措施,例如限制與俄羅斯政府關系親密的富豪成為聲明國家的公民以進入他們的金融市場。聲明國家還將在接下來的一周里建立跨大西洋行動小組,確保此前俄羅斯此前受到制裁的個人和公司在這些國家的資產被凍結。聲明透露,作為這次行動的一部分,更多俄羅斯官員和精英,以及他們的家人和協助者,都將獲得制裁。聲明國家還將與其他政府溝通,讓這些受制裁個人的資產在全世界更多地方受到凍結。這些系列制裁,是全方位金融制裁的開始,包括周五針對俄羅斯總統普京和外交部長拉夫羅夫的罕見制裁。不難預計,全方位金融制裁的殺傷力對俄羅斯的影響,可能遠遠超乎人們以前的想象。
四是沒有第二條金融路徑可走。這次制裁,俄羅斯在國際金融上可能要走投無路了,由于,任何國家出手支撐遭到制裁的俄羅斯經濟的可能性已經沒有了。譬如,德國和意大利的立場已經轉化,此前,這兩個持保留意見的歐洲國家反對將俄羅斯踢出SWIFT。值得一提的是,從目前的局勢看,沒有那個國家能幫助俄羅斯繞開所有制裁措施。一個重要的信號是,此前,針對俄羅斯即將被踢出SWIFT的傳聞,除了俄羅斯以外,世界上幾乎所有國家大型銀行的立場均有所轉變,并已經做好了各種應對預案。

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江瀚視野

江瀚視野

盤古智庫高級研究員,金融學碩導

說實在,看到俄羅斯被停用了Swift系統,很多人都會很詫異于說為什么停用了一個系統就會有這么大的作用,這其中的原因又該是什么?
首先,我們要明白的是Swift系統實際上在整個世界金融體系中具有非常重要的作用,我們就舉一個最簡單的例子,假設你在國內的一家銀行,比如說工商銀行存有一筆10萬塊錢人民幣的現金,然后你有一個朋友在英國,他想要你把這筆錢借給他,他的賬戶在英國渣打銀行,這個時候如果你要想把這筆10萬塊錢從工商銀行匯到抓大銀行表面上來看,就是從兩個銀行之間轉賬這么簡單,但是實際上必須要通過國際的外匯交換而進行外匯交換的話,Swift系統就是非常重要的一個系統,在這個系統之中,你必須要通過兩家銀行在這個系統中的代碼進行有效的交換,如果這個系統中斷的話,你將很難把錢從工商銀行匯兌到國外。同樣的邏輯其實也非常簡單,這就是一個國家如果被停用了Swift系統的話,很有可能它的大批量的國際貿易和國際交易就會中斷,金融就有可能屬于停滯的狀態。這也是為什么Swift系統一直在國際經濟中被稱之為金融核彈,這是因為一旦swift的系統被停用的話,將會出現比較嚴重的金融障礙,大量的金融機構無法進行有效的金融匯兌交換,最終的結果就是整個金融體系有可能陷入癱瘓。
其次,對于當前的俄羅斯來說,其實俄羅斯已經不是第1次被停用Swift的系統了,在當年克里米亞危機的時候,俄羅斯就曾經因為Swift系統被停用,出現了比較嚴重的金融危機,出現了較長時間的金融癱瘓,所以在這樣的情況之下,Swift系統對于俄羅斯的重要性俄羅斯是非常明白的,而在當年那個危機之后,俄羅斯就開始下大力氣去構建屬于自己的轉接清算系統。當前這個轉接清算系統實際上已經基本完成,雖然在這個系統不可能向Swift系統有那么強的市場影響力,2015年,俄羅斯國際支付系統發行了第一批符合俄羅斯本國支付系統標準的銀行卡“米爾卡”。隨后,俄羅斯迅速建立了自己的支付系統(МИР) 和金融信息交換系統(СПФС) ,從根本上奠定了俄羅斯去美元化的金融基礎設施基礎。對于當前的俄羅斯來說,被停用Swift系統可能會有一定的金融影響,但是已經不像2015年的影響那么大了,基本還是在影響可控的狀態之中。
第三,這件事其實對各個國家來說都是一個警惕,這就是一個國家一定要擁有自己的金融自主權,如果沒有足夠的金融自主權的話,很有可能就會出現比較大的問題,結果就會用自己的金融工具來對你進行制約,俄羅斯的案例實際上非常有力的證明了這個問題。

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劉春生

劉春生

經濟學博士,博士后,財經評論員

之前沒有料到普京選擇開戰,之后也沒有料到美國歐盟真的會把俄羅斯踢出SWIFT系統。SWIFT系統是各國交易結算系統,同時也是美元霸權的最重要體現之一。俄羅斯開戰之前肯定也預想了最壞的結果,趕熊入窮巷,恐遭反噬。俄羅斯國內早前加緊建了自己的結算系統,但盧布作為結算貨幣?恐怕不樂觀。用歐元?那歐盟對俄羅斯的制裁豈不是笑話?俄羅斯國內的銀行紛紛加入中國的結算系統CIPS,人民幣的份額可能會有所增加。
中國外交部發言人說的好:制裁不能解決問題,只會增加問題,這幾年來針對俄羅斯的制裁已經有100多項,但俄烏局勢,俄美、俄歐關系一再惡化,現在正在掀起最大的地緣政治危機。
俄羅斯是重要的石油、天然氣、小麥出口國,禁用SWIFT打擊了俄羅斯,但也傷害了歐洲,推高了大宗商品價格,通貨膨脹肯定會愈演愈烈,全球都無法幸免。
預計俄烏危機后,IMF、世行、OECD會進一步下調今年世界經濟增長預期。

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布吉路

布吉路

在前幾天一片對歐美各國“綏靖”的指責之后,俄羅斯在烏克蘭長驅直入,似乎并沒有停下來的意思,這也暴露了現有制裁手段的不痛不癢。這也是現在動用swift這個終極制裁手段的原因。切斷俄羅斯swift雖然有效,但是對歐洲能源市場的傷害也是顯而易見的。而從既往數據上來看,這個支付體系對普京來講十分重要,SWIFT的291名俄羅斯會員占據資金流的1.5%,被踢出這個體系,意味著俄羅斯所有的公司將沒有辦法獲得及時或者可靠的付款,這一點是致命的。

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