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央行:不能將貨幣政策工具到期作為影響銀行體系流動(dòng)性的因素

2022-02-12 09:30
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2月11日,人民銀行發(fā)布《2021年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),下階段,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,加大跨周期調(diào)節(jié)力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,既不搞“大水漫灌”,又滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求。不能將貨幣政策工具到期作為影響銀行體系流動(dòng)性的因素,從市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō),市場(chǎng)利率是觀察流動(dòng)性松緊程度最直觀、最準(zhǔn)確、最及時(shí)的指標(biāo)。 | 相關(guān)閱讀(鳳凰新聞)
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鐘正生

鐘正生

平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

2022年2月11日,人民銀行發(fā)布2021年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。

一、寬信用的方向與方式更加明確。方向:提出“加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度”、“加大跨周期調(diào)節(jié)力度”、“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大貸款投放”(上次沒(méi)有提及)。方式:“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”,實(shí)現(xiàn)“總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的組合。不搞“大水漫灌”,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”。強(qiáng)調(diào)了小微、綠色、信貸增長(zhǎng)緩慢地區(qū),作為寬信用的主要著力方向。根據(jù)我們測(cè)算:2021年小微和綠色兩大方向占到2021年新增人民幣貸款的接近半數(shù)。而房地產(chǎn)貸款僅占增量的13%(2020年為26.3%)。本次報(bào)告刪除了“保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性”表述,確認(rèn)了近期房地產(chǎn)相關(guān)融資政策邊際緩和的方向。2022年通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大小微和綠色領(lǐng)域貸款、并“更好滿足購(gòu)房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和良性循環(huán)”,寬信用將逐步取得成效。

二、推動(dòng)貸款利率再創(chuàng)新低。2021年四季度金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率再呈顯著下降,全年企業(yè)貸款利率“是改革開(kāi)放四十多年來(lái)最低水平”。但其中按揭貸款加權(quán)平均利率為比三季度末進(jìn)一步上升0.09個(gè)百分點(diǎn),貸款利率的變化也呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征。本次報(bào)告提出還要繼續(xù)“引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行”,不過(guò)刪除了“金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利”的表述,指向銀行凈息差壓縮的空間逼仄,而新增提出了“規(guī)范存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”,更具化了從存款端進(jìn)一步“發(fā)揮LPR改革效能”的方式(作用于貸款利率-LPR利差的壓縮)。此外,降準(zhǔn)(作用于LPR-MLF利差的壓縮)、降息(作用于MLF利率的下降)等傳統(tǒng)貨幣政策工具亦有使用空間。

三、貨幣寬松的掣肘有增有減。本次報(bào)告刪除了“密切跟蹤研判物價(jià)走勢(shì),穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定”一句,指向通脹對(duì)貨幣政策的掣肘趨于弱化。我們認(rèn)為,當(dāng)前仍不能輕言“結(jié)構(gòu)性通脹”壓力解除。不過(guò),2021年我國(guó)通脹問(wèn)題對(duì)貨幣政策的掣肘就不算太強(qiáng),2022年在通脹趨于緩和、穩(wěn)增長(zhǎng)訴求提升的情況下,這一掣肘有趨于弱化的基礎(chǔ)。本次報(bào)告新增了“密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的邊際變化”一句,貨幣政策面臨的外部掣肘顯著增強(qiáng)。美聯(lián)儲(chǔ)快加息+縮表(近期市場(chǎng)預(yù)期年內(nèi)加息幅度升至150bp),中美利差不斷收窄,都對(duì)央行貨幣政策操作形成外部約束。因此,我們認(rèn)為當(dāng)前貨幣政策仍然以再貸款結(jié)構(gòu)性工具為主,強(qiáng)調(diào)降準(zhǔn)彌補(bǔ)基礎(chǔ)貨幣缺口的中性含義,僅當(dāng)經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)加大時(shí),才會(huì)再次打開(kāi)微調(diào)政策利率(降息)的窗口。在外部掣肘增強(qiáng)的背景下,貨幣政策依然強(qiáng)調(diào)“以我為主”,或需要適當(dāng)減輕人民幣升值預(yù)期,才能在“加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度”上獲得更大空間。

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張晨

張晨

關(guān)注中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“智識(shí)分子”

央行這個(gè)報(bào)告中,涉及金融貨幣經(jīng)濟(jì)政策甚至房地產(chǎn)行業(yè)等各個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)方面,其中貨幣和金融政策的一些精神已經(jīng)在以往的文件中體現(xiàn)過(guò)。而報(bào)告中一句“更好滿足購(gòu)房者合理住房需求”,似乎透露出房地產(chǎn)政策可能會(huì)放松的信號(hào),而市場(chǎng)上似乎也是這樣解讀的。不過(guò),在這句話的前面,還有房住不炒的類似表述。因而新的一年里,房地產(chǎn)基本限購(gòu)限貸政策可能并不會(huì)有太大的變化,但是之前困擾房企和買房者的貸款問(wèn)題,較之去年可能會(huì)有很大改善。

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