“這一年中，我為新冠對策竭盡了全力。要參加總裁選舉需要相當大的能量，我不會參加總裁選舉，將全力應對疫情。”這是9月3日菅義偉在自民黨臨時干部會議上的表述，實際上也是他的辭職宣言。

永田町天空的風云，再次波詭云譎。

一、“三無政治家”登上首相寶座
“在日本秋田縣一個非常寧靜的村莊，穿過無數山巒，兩邊滿是雪松”71歲的菅義偉就出生在這里一棟不顯眼的一層民居，父親是一名老實本分的草莓種植戶，當過最大的官是當地草莓協會會長。

2020年9月14日，身為安倍內閣官房長官的菅義偉，以得票率超過70%的377票，當選為日本執政黨自民黨總裁，兩天后接替了已宣布辭職的安倍晉三成為日本第99任首相。

作為家中長子，菅義偉高中畢業后就到東京闖蕩。兩年間，這位在家鄉愛好讀歷史書和“溪流垂釣與山林散步”的年輕人，抱著“有志者事竟成”的座右銘輾轉多家工廠擔任寄宿生，最終以工讀方式考入“學費最為低廉”的法政大學政治科讀書。為了自己賺學費，他當過保安，也在餐館做過服務員。

在父子首相、祖孫首相頻出，世襲政治十分普遍的日本政治生態中，菅義偉作為草根出身，且無明顯派系（游離于自民黨七大派閥之外：細田派、麻生派、竹下派、二階派、岸田派、石破派和石原派），無名校學歷，更無顯赫的政治背景“三無政治家”，當選首相顯得頗為獨特，可以說是一個奇跡。

自2006年小泉純一郎卸任后，日本政壇開始以“一年一相”的頻率更換首相，先是自民黨的安倍晉三、福田康夫、麻生太郎，2009年民主黨上臺后也是一年一換，鳩山由紀夫、菅直人、野田佳彥，直到2012年自民黨重新奪回政權，安倍再次出山，進而成為日本憲政史上近150年來連續任期最長首相。

在安倍內閣中，菅義偉核心幕僚及大管家角色都居功至偉，其45年兢兢業業勤奮實干的政治家形象深入人心，他接替安倍擔任首相，在當時取得了各方的支持（七大派系有五大表示支持），從而高票當選。

二、執政一年黯然辭職
“我想集中精力應對新冠疫情”，這是3號新聞發布會上菅義偉的辭職宣言，體現了他一貫含蓄的表達方式。究其原因，這可能是其體面辭職的一個說辭罷了。
走到今天，菅義偉下臺的原因，綜合各方媒體分析總結有以下兩點：

1、抗疫不力，導致支持率暴跌。

菅義偉在去年9月出任日本首相以來，日本國內的疫情不但沒有收縮，反而不斷擴大。到9月2日，全國感染者累計已經超過150萬人，其中最后增加的50萬人，僅僅在8月份用了20多天的時間，部分地區的醫療處于崩潰狀態。

在各大媒體的輿論調查中，菅義偉內閣的支持率最低已經跌至25%，跌至政權傾覆的“危險水域”。而國民最大的不滿，是對于菅義偉的“抗疫不力”，這一不滿的占比達到80%左右。

2、黨內要求其下臺的反對聲強烈。

與安倍相比，菅義偉既缺乏干練的作風，又缺乏強硬的執政手腕，優柔寡斷的特征越來越明顯。

正因為人氣低落，在今年7月舉行的東京都議會選舉及橫濱市長選舉中，菅義偉領導支持的執政黨或者候選人均落選，這使得自民黨內產生了一種巨大的擔憂，認為如果繼續讓菅義偉當首相，那么在今年10月舉行的眾議院大選中，許多議員將會落選，自民黨將遭到慘敗。

這種不利局面下，菅義偉在自民黨內又不屬于明顯的派系，無法獲得強有力的支持，之前支持其擔任首相的主要派系紛紛推出自己的候選人，這種情況下，菅義偉將很難再有獲得黨內選勝的機會，繼續下去狼狽慘敗，失去最后尊嚴將是大概率事件。

以上兩點，我認為是菅義偉辭職最核心的原因，此時退選，既是承擔責任也是給自己留個體面的退路。

三、下屆首相會是誰
據共同社披露，菅義偉并沒有點名繼任者，自民黨黨首選舉將如期舉行。目前除前外相岸田文雄外，前總務相高市早苗、行政改革擔當大臣河野太郎和前防衛大臣岸信夫都已宣布參選，還有媒體猜測稱前首相安倍晉三也可能會復出參選。

但無論是誰，是否可以在疫情和經濟方面取得成績，才是可以長期執政的基礎，否則重蹈菅義偉的覆轍將只是時間問題。

四、中日關系將走向何方
上述候選人總體上比較年輕，1960年代生人，屬于日本政壇少壯派，這一代政客普遍擅長言辭宣傳，迎合國內民族主義。雖然對華強硬程度不一，但總的來說屬于日本國內支持“反華制華”一派。

其中，河野太郎和岸信夫對華強硬。高市早苗屬于極右派，更強硬。目前來看勝算最大的岸田文雄屬于親美派，支持修憲和國防強軍。在對華關系上，他也傾向于對抗。據《日經亞洲評論》9月4日最新消息稱，岸田文雄接受其采訪時宣稱，他對中國在外交和經濟方面的強硬行為“深感震驚”，“對付中國”將是其政府“首要任務”，其態度可見一斑。

日本政壇現在整體對華鷹派勢力不斷增強，而且日本社會目前也不具備改善對華關系的民意氛圍。另外從國際形勢來看美國在對華遏制過程中也一定會強拉日本出頭，加上復雜的臺海局勢，中國也不會大幅度調整對日政策，因此兩國關系改善的空間和余地不大。

將外交風險敞口控制在雙方都可以接受的程度，等待時機逐步修復至安倍執政后期的水平，已是最好的局面。

東京奧運會的成功并沒能轉化成菅義偉和他的政府的加分項。盡管他為續任做了很多努力，比如在黨內進行一系列的人事運作，包括讓干事長二階俊博離任，但是顯然這些技術性調整只是短期讓人們以為他能有所收獲，但事實上并沒能阻止菅義偉首相任期的窮途末路。

二階俊博的退職后，菅義偉手里有了一張人事牌，來做尋求其他派系對他進行支持的籌碼，但是看起來這張牌并未起效，或許是因為其他派系的實力人物，比如河野太郎、小泉進次郎都不愿意成為這枚棋子，特別是河野太郎，他本身有很大希望能夠在菅政權垮臺之后成為繼任者。

安倍辭職之后進行的自民黨總裁選舉中，幾個相互競爭的人有可能再次展開競逐。麻生太郎年紀較大，并且因為性格問題，在公眾面前經常引發爭議。石破茂一直是安倍和麻生的黨內挑戰者，他們必然不會支持他。岸田文雄雖然是安倍的親信，但他一直沒有太大聲勢，參與競爭勝算不大。

河野太郎的父親河野洋平和祖父河野一郎都曾與首相之位失之交臂，這一次要看河野太郎是不是能成為河野這個政治世家的第一位首相。

新冠疫情防控不到位，日本疫情遲遲未好轉，菅義偉作為首相，確實壓力很大，但是辭職的原因僅僅與日漸嚴峻的新冠疫情有關嗎？筆者以為不然，菅義偉的辭職遠沒有如此簡單。
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對于全球來說，新冠疫情的暴發是始料未及之事，盡管之前從未遇見過，但各國還是在盡全力應對。然而對菅義偉來說，有比新冠疫情更棘手的事，那就是日本的核污水處理問題。眾所周知，將廢水排入海水之中引起了日本民眾甚至是全世界人民的指責。這件事無疑也是給菅義偉辭職推波助瀾。
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當然，除了“排廢水”之外，還有一件吸引所有人注意力的事：東京奧運會。這次奧運會的舉辦可以說或是“十分坎坷”：一面是日本民眾以及日本企業的深厚期望，另一面是疫情防控的壓力。菅義偉難以滿足所有人的期待，接了這燙手山芋，也是有苦難言。也許，這些難題放在菅義偉身上，對他來說是過于苛責。但是日益下降的民眾支持率下，日本政府需要一個出面擔責的“替罪羊”。