????七年前，巧克力行業同意取消童工。但至今這方面的工作卻沒有取得什么進展

????作者：Christian Parenti

????時值正午。在科特迪瓦西南部Sinikosson村莊外一個泥濘的魚塘邊的小路上， Madi Ouedraogo坐在地上，一手挑揀可可豆莢，一手拿砍刀將這些果實砸開，把里面白色的豆子挖出來，放到塑料桶中。Madi看來大概十歲。這天本該是孩子們上學的日子，但Madi說他家里沒有足夠的錢送他去學校，而且離他家最近的學校也在五英里之外。他說：“我不喜歡干這個活兒。我寧愿做點別的事情。但是我沒的選。”

????Sinikosson只有幾條壓滿車轍的叢林小路與外界相連，離紐約、巴黎的精品巧克力店很遙遠。但是就是這里和其它一些類似的西非小農場，出產了全球百分之七十的可可豆，其中百分之四十出自科特迪瓦。這里不僅自然條件十分艱苦，而且工作和生活條件也非常惡劣。大多數村莊都沒有供電和自來水、也沒有衛生所或者學校。為了糊口，像Madi和他身邊兩個伙伴這樣的兒童都成為了巧克力行業的童工，每天揮舞著砍刀、噴灑農藥和搬運重擔。

????這種童工本不應該在科特迪瓦存在。法律明令禁止使用童工（在科特迪瓦，合法的最低工作年齡為18歲）。七年前，當這一問題首次在全球曝光時，巧克力行業、各國政府和人權組織發起了一個國際運動，來消除這種現象。但是直到今天，童工依舊到處都是，很多童工甚至不滿十歲。有些孩子因為工作而遭受的創傷清晰可見。在Lilo村，一個扛著砍刀的小男孩在路上慢慢走著，小腿上綁著繃帶。他說這是在可可園里工作時受的傷。

????大型可可出口商，如嘉吉（Cargill）、阿徹丹尼爾斯米德蘭（Archer Daniels Midland）, 百樂嘉利寶（Barry Callebaut）和Saf-Cacao都不擁有任何種植園，也不直接雇傭童工。它們從被稱作pisteurs和 treton的科特迪瓦中間商手中購買可可豆。這些中間商有很多倉庫和大量的平板載貨車。他們憑借這些車輛深入叢林，向獨立的農場主收購可可。大部分的可可正是由這些小農場種植的。但是勞工和人權活動者控訴大型巧克力生產商，說他們有責任改善這些農場的工作條件。很多孩子就在這些農場上辛勤工作。他們還說出口商和制造商對于改善農場的條件負有最終責任，因為他們對世界可可市場有很大的影響力，基本上控制了中間商向農場主的收購價格。

????命令與公約

????2001年，這一問題得到了高度重視。當時，美國眾議員Eliot Engel (紐約州民主黨黨員) 和參議員 Tom Harkin (愛荷華州民主黨黨員)提出法案，要求對巧克力實行強制標識。巧克力行業也迅速回擊，最后雙方達成妥協，即建立一個自愿公約。根據此公約，巧克力公司將停止使用童工，然后對此進行認證。認證的過程將不牽涉產品標識，但需要有非洲各國政府的公開報告、第三方核實以及貧困補助。這些工作應該在2005前完成。但到2005年，沒有一項工作得到落實。于是，這一公約延期到2008年7月。為了給這些公司增加壓力，美國勞工部委托杜蘭大學（Tulane University）來監視公約的履行情況。

????杜蘭大學最近公布了第一份報告。雖然語氣很客氣，但情況并不理想。研究者發現雖然西非的政府和可可行業采取了一些初步措施，如建立消除童工的特別工作小組，但是農場上的條件仍然很惡劣：孩子們仍然在可可地里工作，經常曠課，從事危險的工作，受傷，患病。報告批評科特迪瓦和加納政府缺乏透明度，并稱巧克力行業的認證過程“缺乏標準”。

????自Harkin-Engel公約制定以來，某些方面的情況甚至變得更糟。從2002年到2004年，科特迪瓦內戰不斷。武裝人員和叛軍在內陸叢林中燒殺搶掠，而可可出口成為支撐戰爭的財源。可可像鉆石和木材一樣成為了所謂的沖突資源。“血腥巧克力”為武裝部隊提供了資金，也給普通百姓帶來了苦難。自2004年起，科特迪瓦進入了武裝對峙下的和平時期，法國和聯合國部隊將交戰雙方隔離開。但是巧克力出口商和制造商稱戰爭及其影響妨礙了他們消除童工的努力。

????巧克力行業的兩大主要貿易集團——巧克力制造商協會（Chocolate Manufacturers Association）和美國糖果協會（National Confectioners Association）說他們已經花了幾千萬美元，用于在西非建立一個對社會負責的可可行業。但是杜蘭大學的報告批評該行業沒有提供具體信息來證實以上說法。實際上，幾乎沒有證據顯示有人關注此事。Saf-Cacao總經理Ali Lakiss就問過：“什么公約？”Saf-Cacao是科特迪瓦最大的可可出口商，占整個可可貿易的20%。“農場主沒有賣出最好的價格。如果可可價格走強，那么小孩就可以去上學。沒有錢，孩子就得在家干活。”

????同樣，科特迪瓦政府官員聲稱他們制止童工的努力也是非常積極的，但是談到具體細節就語焉不詳。科特迪瓦設立了負責Harkin-Engel履約監管的總統專門行動小組，N'djore Youssouf是該小組技術顧問。他說：“這是我們最主要的出口商品。各級政府都認真對待這一問題。”但是，Youssouf也承認整改措施“尚未落實”。

????貧苦滋生童工

????在Sinikosson村外，El Hadj Madi Sankara種植了27英畝可可。通常他一年能收獲十噸可可豆，掙上大約9000美元。但是他仍負債累累。Sankara 和他十一歲的兒子Ibrahim正在收拾一大垛可可豆莢，準備加工。“我想幫爸爸干活兒。”Ibrahim說。他站在一堆可可豆莢上，手里玩著砍刀。“我需要學習怎樣成為一個農民。”他的心態正好反映了童工問題的要害：導致兒童淪為童工的不是貪婪的工頭，而是嚴重的貧困。

????不久，一群青少年加入了他們的工作。其中有八歲的雙胞胎兄弟Hassan和Hussein。這些孩子都是Sankara的鄰居，來幫他們及時收獲可可。這些孩子勞動不收取現金。作為回報，Sankara一家也會幫他們的父親收可可。這些孩子都沒上學。Sankara說：“我們辛辛苦苦，卻賣不出公平的價格。”

????因為腐敗和缺乏良好規劃的經濟自由化進程，可可的價格近年來一直下滑——現在差不多為90美分/公斤。從20世紀50年代末到90年代中期，科特迪瓦前總統Felix Houphou -Boigny一直執政。他以國家的資產為抵押向國外大量舉債并把錢花在華而不實的面子工程上，如在科特迪瓦荒無人煙的內陸建造世界上最大的基督教堂。在他的統治時期，他還從鄰國馬里和布基納法索邀請幾十萬穆斯林農民到科特迪瓦種植可可。這些移民生產了大量高利潤的可可，科特迪瓦也成為這一地區最繁榮、最穩定的國家之一。但是，科特迪瓦卻不授予這些移民公民身份、身份證明文件或合法權利。

????當Boigny政府的債務1999年到期時，政府實施財政緊縮，并放開經濟。政府削弱了科特迪瓦市場營銷管理委員會Caistab的權力，放寬了價格限制，創立了新的監管機構和發展基金來支持市場，并為那些受到農產品價格下跌影響的農民提供資助。歐盟和世界銀行的審計結果表明，這些新政府機構現在從可可業征收的稅費增長了兩倍，主要稅源是出口商。但是這些機構卻很少花錢進行基礎設施建設或是發放補貼。總而言之，只有很少的一部分錢能通過腐敗的官員傳遞到農民手中。

????接著，經濟困難時期到來了。許多科特迪瓦本國人開始仇視馬里和布基納法索的移民。有人煽動以科特迪瓦主義為名的仇外情緒。2002年，種族矛盾升級為內戰。現在，科特迪瓦實現了武裝對峙下的和平，參戰各方按兵不動，許多來自外國的可可工人，包括Sinikosson村的居民，都被困在偏遠的農村。連接這些鄉村和主要市場的道路都由腐敗警察和士兵所控制。這些人充滿敵意，經常威脅要把外籍勞工驅逐出境，壓榨他們的血汗錢。“我已經四年沒進過城了。”Sinikosson村長Aladji Mohamed Sawadogo說，“上一次我想去，但是沒有足夠的錢去賄賂沿途各個哨卡的守衛。我現在動彈不得。這就是我們現在的境地。”

????價格上揚會改善情況

????Sawadogo臉瘦瘦的，飽經風霜，下巴上有一小撮胡子，看起來比他所說的55歲還要老。他承認村里的小孩，包括他自己的孩子，都是童工。他甚至允許我們采訪這些孩子。“我想當技工。”他的一個孩子說。這個孩子說自己已經11歲了，但看起來不過7歲。“但是我不得不種可可。”Sawadogo又說：“我們不愿意這樣工作、生活。當然，我們更不希望孩子們這樣。但是我們沒有其他選擇。”

????什么會使情況有所好轉？“更高的價格。”

????Aboulaye Troor在當地收購可可，他的倉庫位于Sinikosson村的路邊。他的工人從卡車上卸下一袋袋150磅裝的可可。“這些都要出口給嘉吉公司。”Troor說。

????Sinikosson村的農民不知道是嘉吉公司購買了他們的可可豆，但是當地的其他農民都與這家美國明尼蘇達州的公司關系密切，而且深受其害。在Thoui鎮，當地農民合作社的成員說嘉吉公司提供的貸款使他們負債累累，迫使他們讓孩子輟學，回家工作。曾任合作社主任的N'guessan Norbert Walle說：“如果不接受貸款，我們就沒錢買化肥，也沒錢養活家人。”

????如果農民還不起債，他們就有可能被逮捕。Walle說，當自己在任時，合作社的經理就被關進了監獄，是嘉吉公司下的命令。被逮捕的經理叫Lucien Adje，以前學過會計。Lucien Adje說，他被帶到港口城市San Pedro，關在一間小牢房里。“全部事情都在牢房里解決——包括大小便。我吃不下東西。那兒太臟了。”

????清收債務的正確程序是向法庭提起訴訟，沒收抵押品。所以逮捕Adje是不合法的。但是，一位農民說得好：“在科特迪瓦，非法的才是正常的。”一家科特迪瓦出口公司的管理人員確認曾有人因負債遭逮捕。“我不知道具體情況。但我知道確實有些出口商逮捕了欠他們錢的人。”

????嘉吉公司矢口否認

????嘉吉公司否認做過這樣的事情。“我們從未收買或要求當局拘留農民合作社的經理或成員。我們也不支持非法拘禁。”嘉吉公司發言人Steven Fairbairn如是說。談到童工問題，Fairbairn說公司正在努力解決這個問題：“我們要求西非所有的可可直供商簽署一份聲明，承認他們了解我們正致力于消除可可供應鏈中的童工現象。如果發現供應商有這樣的行為，我們將終止與他們的合同。”

????但是嘉吉公司還沒有因為雇傭童工的問題與任何一個供應商終止合同。嘉吉公司和其他的出口商說他們沒有義務付更多的錢。Saf-Cacao的 Lakiss 說：“我們也只是農民和倫敦國際市場的中間人。”

????好時 (Hershey)也和其它大型巧克力公司一樣簽署了Harkin-Engel公約，并認為這一公約正在發揮效用。“實際工作取得了巨大進展，這也體現了公約的價值。” 公司發言人Kirk Saville說。“這一公約使全社會更加關注兒童福祉，改善了家庭農場的收入，提高了入學率。”

????但是好時公司并未直接參與科特迪瓦的改革。公約要求巧克力行業創立一個基金會來監督認證工作。該基金會名為國際可可行動組織（International Cocoa Initiative，ICI），總部設在日內瓦。基金會由巧克力行業資助，每年的資助金額為二百萬美元。該組織于2003年開始在科特迪瓦開展工作，并稱已開展了六個試點項目。“我們的工作講求質量，而且可以不斷推廣。”ICI執行董事 Peter McAllister說，“我們還沒有取得重大成果。但這是必經之路。” 2008年7月這一最后期限正日益鄰近，但他并不擔心。“我們并不認為2008年是一個終結。我們的工作程序是有效的。我們致力于長期的工作。”

????可是，該基金會在科特迪瓦只有一名員工Robale Kagohi。他的工作看起來也很有限。Kagohi說：“主要問題之一就是老百姓缺乏覺悟。”他的辦公室位于阿比讓（Abidjan）一座律師事務所大樓的地下室，非常狹窄。“這就是為什么我們要在教育上花費如此多的時間。”他進一步解釋說，反對童工的宣傳活動到現在為止主要是集中于“思想教育”——召集地方官員、警察和農民參加討論會，說明使用童工是不對的，并向他們解釋，如果繼續使用童工，科特迪瓦就會被逐出世界可可市場。在路邊也設置了一些廣告牌，敦促人們停止使用童工。

????教育還是恐嚇？

????農民們將這種宣傳工作視為一種恐嚇，而不是教育。Thoui一個農民合作社的主任 Julien Kra Yau說：“人們擔心美國人將來不再購買我們的可可。”合作社的出納Raymond Kouasse Kouadio補充說：“如果那樣的話，情況就會很糟糕。那將會是一場災難。”

????ICI其他的工作包括協助一個稱為教育、衛生和發展運動（Movement for Education, Health, and Development簡稱Mesad）的非政府組織，為無家可歸的兒童提供住宿和教育。但去年秋天，來自可可行業的童工在參觀了住宿環境之后，沒有一個留下來。該組織的主管Kouakou Kouadio Watson說ICI迄今只資助了八個在可可行業工作的童工。他們只住了一到四個月不等。住宿的地方十分混亂、骯臟，散發著尿的味道。幾個臟兮兮的孩子躺在水泥地上睡覺。

????巧克力行業公然違反Harkin-Engel公約，這使每一個相關人士都處境尷尬。新法案要求巧克力使用“未使用童工”標識。但如果消費者抵制沒有這類標識的巧克力，主要可可出口商和巧克力制造商會蒙受重大損失。但是，科特迪瓦赤貧的農民說，如果市場萎縮，他們及其子女也會受到負面影響。添加標識這一想法是在2001年第一次提出的。而巧克力行業就一直堅守自己的立場：添加標識將會“使那些本應得到幫助的人反受其害”。巧克力制造商協會和世界可可基金會（World Cocoa Foundation）的發言人Susan Smith如是說。

????市場上也有公平交易的巧克力，但是不到全球供應總量的百分之一——取消童工的運動對于科特迪瓦來說似乎沒有任何作用。要制止使用童工，更有效的方法是科特迪瓦政府將可可出口商繳納的稅費更多地投入到教育和社會服務事業中，以幫助貧困農民。但是，透明國際（Transparency International）的報告顯示，科特迪瓦政府是世界上最腐敗的政府之一。透明國際是一個非政府的監管組織。科特迪瓦政府看起來更喜歡尋找借口，而不是做出改變。

????Angeline Kili是科特迪瓦政府可可行業融資和監管機構的負責人。她將非法童工歸咎于來自馬里和布基納法索的農民。“他們需要勞動力。于是他們就讓孩子工作。有些時候產生了不良的后果。”她說，“有些時候，他們還買賣兒童。以前，童工并不是一個問題。但最近卻越鬧越大。你要記住，所有種可可的農民都是從小就開始工作的。我們的總統過去就在他父母的農場上無償干活。”

????美國眾議員Engel對于這樣的情況很不滿意。他和參議員Harkin計劃盡快前往科特迪瓦進行實地考察。“我們已經給了可可行業足夠的時間。”Engel說，“我不打算讓他們再拖下去。”