脫歐公投影響幾何?想脫歐的不只有英國!
在今年的世界政治和經(jīng)濟大事中,影響最大的事件莫過于英國就其歐盟成員身份的歷史性全民公投,就連美國總統(tǒng)大選的影響也不及此。脫歐在英國所獲支持的廣度和力度都超過了很多人的預期。6月23日,英國公民將投票決定,本國是否要成為歐盟58年歷史上第一個退出的成員國。一旦脫歐成功,不僅會引起英國的政治危機,還會在法國、波蘭等歐盟國家制造巨大的動蕩。
經(jīng)濟規(guī)模達3萬億美元的英國脫歐,將給歐盟內(nèi)部越來越多的反歐元政黨和主流選民壯膽。他們把歐盟宏大的一體化計劃看作是對本國主權的威脅。越來越多的國家選擇無視歐盟,自行制定移民政策、財務目標和商業(yè)管制法規(guī),加重了本已陷入麻煩的歐盟的分裂,令其更加運轉(zhuǎn)不靈。
即便英國并非歐元區(qū)成員國,但脫歐對于歐元區(qū)來說仍不是個好兆頭。為了讓歐元活下去,富國不得不對希臘這樣的困難成員解囊相助,實施債務救援。如果英國脫歐加重各國的民族主義傾向,將大大提高為未來的救援行動達成必要共識的難度。倫敦國王學院的歐洲政治學教授阿南德·門農(nóng)說:“現(xiàn)在,歐元區(qū)重要成員國對于為小成員國付出多少代價意見不一。英國脫歐可能會讓分歧加劇。”
到目前來看,受到支持的英國女議員遇刺事件影響,“留歐”派在民調(diào)中以微弱優(yōu)勢領先。保守黨首相戴維·卡梅隆支持留在歐盟。如果他在明天的投票中拿下兩位數(shù)的勝利,將加強他對英國內(nèi)政的掌控力。但是,持中立立場的倫敦智囊Open Europe的聯(lián)席董事總經(jīng)理拉烏·魯帕雷爾(Raoul Ruparel)說,如果英國成功脫歐,“卡梅隆肯定下臺,首相職位將由脫歐陣營里的人接管,可能是倫敦前市長鮑里斯·約翰遜”。由于卡梅隆堅定支持留歐,如果留歐派只以微弱多數(shù)獲勝,他的權力也肯定會受到削弱,甚至被架空。
至于說英國經(jīng)濟,脫歐帶來的傷害不會有卡梅隆政府、經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織估計的那樣大。歐盟對區(qū)域外的工業(yè)品收取重稅,鼓勵高度保護的農(nóng)業(yè)政策。在歐洲,食品、家電、計算機等各種商品的價格比其他地區(qū)高20%。擺脫了這些障礙,英國可以為消費者降低大約8%的成本。此外,英國還省去了每年大約90億美元的歐盟會員費,還可以廢除歐盟制定的昂貴的勞動力和環(huán)境保護法規(guī)。
但是,脫歐仍會給英國制造巨大風險。一旦離開這個貿(mào)易集團,英國的制造商就必須為了它運到歐盟的捷豹汽車和吉百利巧克力棒支付高額關稅,影響它對歐盟這個全球最大市場的出口。目前完全不能確定,英國政府能否壓制住工會和反對票,廢除歐盟成本高昂的勞動力和綠色能源法規(guī)。這次投票可能導致英國嚴格限制移民,而移民對英國經(jīng)濟增長貢獻極大。此外,英國還要洽談新的貿(mào)易協(xié)定,這將帶來很長的不確定期,投資將在此期間有所下降。
對于歐洲其他國家來說,英國脫歐同樣會帶來深刻的后果。如果留歐派只以微弱優(yōu)勢獲勝,這次投票激起的情緒可能加強對歐盟控制權的抵制。瑞典、希臘、匈牙利等成員國已經(jīng)在指責歐盟給讓成員國承擔了 100萬來自敘利亞等戰(zhàn)亂國家的難民。懷疑歐元的政黨和政府越來越把歐元看成經(jīng)濟失敗。2010年以來,歐盟28國的國民生產(chǎn)總值僅增長了大約5.2%,19個歐元區(qū)國家的增長率只比這一數(shù)字的一半多一點,遠遠落后于美(12%)、澳大利亞(14.5%)和加拿大(9.3%)。
歐洲各國政府正在空前地抵制歐盟。在法國,反對移民的國民陣線黨領導人瑪琳·勒龐提出就法國脫歐(又稱“Frexit”)舉行全民公投。她自稱是法國脫歐女士(Madame Frexit)。去年 12月,丹麥的投票者拒絕與歐盟建立更緊密的法律關系。在芬蘭,5.3萬名公民(這在該國不算少數(shù)了)在一份請愿書上簽字,要求就本國的歐盟成員國地位舉行全名公投。在匈牙利,總理維克多·奧爾班提議就難民政策進行全民公決。他聲稱,現(xiàn)在的移民政策允許“歹徒搶掠匈牙利女人”。美國國家經(jīng)濟學和社會研究院的喬納森·波提斯說:“英國的投票將是對歐盟政治持久性的壓力測試。如果脫歐派獲勝,我們可能會看到更多的全民公投。”
英國脫歐也驚動了金融界和跨國企業(yè)。早在4月,美國監(jiān)管機構明確表示,在認真對待英國脫歐的可能性。美聯(lián)儲要求華爾街投行出具應對英國脫歐事件的詳細計劃。
跨國大企業(yè)普遍反對英國脫歐。高盛、摩根士丹利、花旗、摩根大通一起給反對脫歐的活動捐款。通用汽車和福特全民公決表示強烈反對。寶馬公司向它的英國員工宣傳留在歐盟的好處。卡特彼勒讓首相戴維·卡梅隆走進其在英國的公司,在數(shù)千名員工面前發(fā)表演講,談論脫歐的風險。
倘若英國脫歐成功或是只以微弱劣勢失敗,歐洲的商業(yè)領袖和主流選民反對歐元的日子就可能到來,昔日微乎其微的可能性就變成了真正的威脅。(財富中文網(wǎng))
譯者:天逸