美參議院會破壞中美減排協議嗎
????日前,美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平宣布了限制溫室氣體排放的計劃,雙方所做的承諾之大,令眾人感到意外。其實這沒什么好驚訝的。中美兩國相關工作早已展開,兩位領導人這次所做的基本上就是將其正式化。
????據白宮方面承諾,2020年后,美國的二氧化碳減排平均速度將提高一倍,目標是到2025年,使溫室氣體排放量比2005年減少26%-28%。而中國將使溫室氣體排放量到2030年停止增長。對經濟年增長率達7%的中國而言,這是個很高的目標。
????中美兩國能實現上述目標嗎?鑒于國際氣候協議的過往表現一貫令人失望,這不好說。中國為使用可再生能源制定了宏偉藍圖。盡管據稱中國每周都會新建一座燃煤電廠,但今年中國的風力和太陽能發電量和使用量都將是世界第一。
????彭博新能源財經(Bloomberg New Energy Finance)分析師伊桑?辛德勒認為,習近平主席此番宣告的真正意義,在于使其成為中國能源行業的統一主題,并且強化可再生能源就是未來的觀念。辛德勒說:“在中國,最高領導層宣布某項政策后,就能從上至下推行?!?/p>
????相比之下,美國清潔能源技術市場受到的影響可能要小得多。這是因為,奧巴馬總統提出的目標,基本上只是概述了美國政府目前對汽車和發電廠排放標準的規定。奧巴馬在國際會議上表明了自己在應對氣候變化方面的目標,并且證實中美兩國在這個問題上看法一致,這很好。但更讓人擔心的是,共和黨在國會中期選舉中獲勝,可能會影響奧巴馬政府實現與中國達成的減排協議中氣候變化目標的能力。
????有望成為美國下一任參議院多數黨領袖的米奇?麥康納來自肯塔基州。肯塔基州是煤炭公司的大本營,該州電力供應幾乎全部來自燃煤電廠。部分環保人士認為,麥康納可能會給美國環保署(EPA)設置障礙。后者正在規范燃煤電廠的二氧化碳排放,而麥康納可能通過修改預算案,削減給環保署的撥款。這樣,奧巴馬將面臨兩難抉擇:要么否決預算案,使得美國政府停擺;要么坐視環保署被釜底抽薪。
????對整個地球來說,好消息是無論華盛頓政客采取怎樣的行動,美國能源行業的巨變都已經拉開帷幕。美國燃煤電廠的平均壽命為40年,許多電廠都快“壽終正寢”了。此外,價格低廉的天然氣正降低煤炭的吸引力。部分政客正試圖推進氣候變化問題,這是件好事,實施些政治解決方案也很重要,不過,最終市場可能會自行完成大部分工作。(財富中文網)
????譯者:Charlie
????審校:Hunter