????《創業企業扶助法》（Jumpstart Our Business Startups Act）旨在通過放松一系列證券監管政策，幫助成長中的公司更方便地獲得資本。這部法律的支持者認為它是創造就業的關鍵所在；批評人士則把它視為炮制股票欺詐的藥方。大衛·湯姆森（David Thomson）屬于前一陣營，他認為一小部分快速增長的上市公司會對美國經濟增長產生不可估量的影響。湯姆森是制定JOBS法案的關鍵人物。眾議院多數黨領袖埃里克·坎托（Eric Cantor）的高級政策助理邁克爾·弗倫斯（Michael Ference）說，這部法律是建立在湯姆森的研究成果之上。遺憾的是，湯姆森沒有機會看到這部法律是否奏效。8月8日，他因為突發心臟病去世，時年58歲。

????湯姆森曾是麥肯錫公司（McKinsey）的顧問，是《通往十億美元的藍圖》（Blueprint to a Billion）一書的作者，該書成為增長型公司領導人青睞的戰略手冊。他最新的研究結果表明，1980年至2010年上市的1.1萬家美國公司中，有410家公司（占公司總數的4%）提供的就業崗位占就業崗位總數的63%，市值貢獻率為64%，它們的營業額占所有公司營業總額的69%。其中的訣竅是，幫助一家小型公司成長為大型的就業創造型公司。

????為了刺激缺乏活力的首次公募市場，JOBS法案放松了《薩班斯-奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley）給小型上市公司規定的合規要求。這部法案還讓小型公司更方便地利用越來越普及的網上眾包平臺如Kickstarter、Indiegogo融資，這些平臺向普通投資者開放了私募配售產品。此外，這部法律增加了私營公司可以爭取的股東總數，而不必向證券交易委員會（SEC）透露這個數目。

????所有這些放松管制的做法讓呼吁投資者保護的人有所畏縮。在參議院作證時，證券交易委員會前首席會計師林恩·特納（Lynn Turner）稱JOBS法案“是拿美國資本市場做一次危險大、風險高的實驗，也是拿1億多依靠這些市場的美國人的積蓄做實驗”。她有一個觀點：在金融市場遭遇慘敗后3年弱化監管似乎不是時候。

????湯姆森發表了不同意見：他認為JOBS法案將催生出更多快速增長的公司。“我們需要增加1,200萬個工作才能實現全員就業。把一家小型企業轉變為價值10億美元的公司會真正產生影響。”

????譯者：蕭艾