????美國參議院于本月出臺(tái)了一項(xiàng)議案，該議案將有助于美國財(cái)政部向中國施加貿(mào)易制裁，因?yàn)槊绹J(rèn)為中國從疲軟的人民幣中獲益頗豐。

????提案人希望促使中國政府允許人民幣對(duì)美元升值，從而削減中國出口并緩解美國的高失業(yè)率。中國政府官員渴望向勁敵展現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度，加之外貿(mào)企業(yè)的施壓，中國政府官員已警告美國不要將人民幣匯率問題“政治化”，中國外貿(mào)行業(yè)的從業(yè)人員多達(dá)數(shù)百萬。

????卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁道格拉斯?帕爾（Douglas H. Paal）認(rèn)為，關(guān)于人民幣匯率的爭論“僅僅是貿(mào)易緊張的表象。真正的問題在于如何重新平衡兩國經(jīng)濟(jì)。”

????中美經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)人盡皆知。去年中國成為全球最大的出口國，持續(xù)的貿(mào)易順差使其外匯儲(chǔ)備達(dá)到驚人的2.4萬億美元。其中大部分是美元儲(chǔ)備，因?yàn)橹袊陙聿粩噘徺I美國國庫券，美國才得以大肆揮霍。

????但是持續(xù)十年的貿(mào)易強(qiáng)勢也給中國帶來了新的危機(jī)。全球商品需求疲軟，出口增長預(yù)期黯淡，美國等主要貿(mào)易國債臺(tái)高壘，所有這些都有可能導(dǎo)致中國外匯儲(chǔ)備貶值。

????相應(yīng)的，要求中國促進(jìn)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)多元化的呼聲越來越高。2009年中國政府實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來，平衡經(jīng)濟(jì)也就顯得更加緊迫。

????世界銀行（World Bank）在其關(guān)于中國的季度報(bào)告中表示，中國“最大的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”在于如何處理大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃造成的過剩。

????人民幣對(duì)美元升值或許能夠幫助中國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問題，但是僅僅靠人民幣升值是不夠的，要知道，目前中國的決策者必須同時(shí)應(yīng)對(duì)通脹、房產(chǎn)價(jià)格泡沫和不良貸款問題。

????不僅僅是美國人對(duì)人民幣匯率頗有微詞。歐盟（European Union）貿(mào)易專員卡洛?德古赫特（Karel De Gucht）近來開始同美國一道指責(zé)人民幣幣值低估，雖說德古赫特也曾質(zhì)疑美國促進(jìn)出口的計(jì)劃。

????據(jù)中國國家通訊社新華社（Xinhua News Agency）報(bào)道，中國總理溫家寶最近承認(rèn)，要使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長，并在同時(shí)抗擊通脹且重新平衡經(jīng)濟(jì)將“很不易”。

????同時(shí)，美國也有自己的問題，譬如如何促進(jìn)就業(yè)以及如何退出政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

????布魯金斯研究所約翰?桑頓中國中心（John L. Thornton China Center at the Brookings Institute）主任李侃如（Kenneth Lieberthal）表示：“進(jìn)一步打開中國市場符合美國的利益，但是這個(gè)過程不可能一蹴而就。”

????盡管過去幾周美中都姿態(tài)強(qiáng)硬，但兩國仍有很多機(jī)會(huì)找到共同點(diǎn)。兩國部長預(yù)定將在五月份召開的定期會(huì)議——戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（Strategic and Economic Dialogue）上進(jìn)行交流，美國方面正試圖安排胡錦濤主席在今年春天訪美。

????按照計(jì)劃，美國財(cái)政部將于4月15日向國會(huì)提交蓄意操縱本國貨幣匯率的國家名單。倘若財(cái)政部認(rèn)定中國正限制人民幣價(jià)值以獲得不公平的競爭優(yōu)勢，美國國會(huì)可能對(duì)中國實(shí)行制裁。

????美國財(cái)政部長蒂莫西?蓋特納（Timothy Geithner）去年給國會(huì)做報(bào)告時(shí)出語驚人，他說奧巴馬政府相信中國確實(shí)在操縱人民幣匯率。但財(cái)政部去年的報(bào)告并沒有將中國列入上述名單。

????關(guān)于4月15日的截止日期人們有許多討論。李侃如認(rèn)為，美國財(cái)政部能靈活應(yīng)對(duì)，可以暫不表態(tài)，并且很有可能這樣做，以防止美中關(guān)系進(jìn)一步惡化。

????李侃如認(rèn)為，最終，中國很有可能允許人民幣升值，因?yàn)椤皬恼谓嵌榷裕@對(duì)他們而言乃明智之舉。但說到底，人民幣匯率不過是個(gè)小問題。”